如今這種情況正在慢慢得到改變。上周發生的一些新聞似乎印證了這一判斷。　

    5月20日，央行通過其網站公佈了今年第一季度的貨幣政策執行報告，對一季度金融運作情況進行了詳盡的披露和分析。央行公開發佈對季度金融形勢的分析始於去年初，今年不僅是去年的一種延續，更在一些難點問題上提出了具體的解決思路，有了一定的可操作性。

    5月21日，央行緊接著就公佈了《商業銀行資訊披露暫行辦法》，這一辦法要求商業銀行應于每年4月底之前以年度報告的形式對外披露資訊，並將年度報告置放在商業銀行的主要營業場所，確保公眾能方便、及時地查閱。這些資訊包括其經營狀況的主要資訊，如財務會計報告、各類風險管理狀況、公司治理、年度重大事項等。　

    而在此之前，工行、中行、建行這3家國有商業銀行已經披露了其2001年的經營狀況，尤其是公開了他們不良貸款的實際水準。這一舉措已經引起了人們的廣泛關注。　

    中央銀行的一位官員表示，提高金融業的透明度，不僅是我國加入WTO的承諾之一，也是我國進一步改革開放的必然要求。　

    顯然，銀行業已經下定決心，要徹底掀掉長期以來蓋在自己臉上的面紗。這種決心既來自外部的壓力，更是他們對自身改革充滿信心的一種體現。　

    其實，對於加強金融業的透明度，國際社會有著強烈的共識。尤其是在貨幣政策透明度方面，已經有了很多具體的規定。　

    國際貨幣基金組織認為，透明度就是一種環境，就是在通俗易懂、容易獲取並及時的基礎上，讓公眾了解有關貨幣政策的目標及其法律制度框架、政策制定原理以及相關數據和資訊。　

    在國際貨幣基金組織1999年制定的《貨幣和金融透明度良好行為準則》，將貨幣政策透明度的評估要求主要集中在四個方面。第一是明確中央銀行的作用、責任和目標，第二是公開中央銀行制定和報告貨幣政策決策的過程，第三是公眾獲得貨幣政策有關資訊的難易程度，第四是中央銀行的責任心和誠信保證。　

    毫無疑問，良好的透明度可以使人們獲得更多有關貨幣政策的資訊，從而增強公眾對貨幣政策的理解，更有效地形成市場預期，提高市場潛在效率和貨幣政策的有效性。　

    一位研究貨幣政策的專家認為，良好的透明度有利於提高中央銀行的責任感，提高管理效率。將貨幣政策的決策過程的意見公之於眾有利於接受公眾的評價和監督，更可能有助於中央銀行作出良好的決策。　

    不可否認，人民銀行在逐步加大貨幣政策的透明度方面已經作出了很大的努力。只要人們登錄央行網站，就可以隨時查詢央行公佈的各種資訊。央行編輯出版的《中國人民銀行文告》，公開披露央行的各種政策法規，發行量已達5萬份。

    儘管如此，人們希望中央銀行能進一步擴大貨幣政策的透明度。一位企業界人士接受採訪時提出，中央銀行的貨幣政策委員會是制定貨幣政策的重要機構，這一會議每次發佈的新聞都是很原則的語言，讓人很難從中得出正確的理解和判斷。他建議貨幣政策委員會每次會議舉行的時間能否提前告知公眾，並對公眾徵求意見，而且對會議上各位委員的發言是否可以公開，這樣對於他們這些從事企業經營的人可以更好地把握貨幣政策的走向，對企業發展作出正確的決策。

    與貨幣政策的透明度一樣，銀行業的透明度也和千家萬戶的利益密切相關。

    除了上市銀行之外，長期以來我國的商業銀行一直不願公開談論對自己的經營狀況，尤其是對於國有商業銀行而言，較高的不良貸款比率和低下的經營利潤，讓他們難以啟齒。即使披露的年報，一般存款人和利益相關人也基本看不到。

    但是，提高銀行業資訊披露程度是一種必然的趨勢。商業銀行對外披露資訊，有助於銀行的投資人、存款人和相關利益人了解商業銀行的財務狀況、風險狀況、公司治理和重大事項等資訊，分析判斷商業銀行的經營狀況和風險狀況，維護自身權益。同時，也有利於從外部加強對商業銀行的監督，有利於銀行體系的安全、穩定運作。

    相信隨著央行管理辦法的出臺，商業銀行將會及時地將其經營情況予以公開披露。從這些層面分析，我國銀行業正在全力塑造一個全新的形象，以適應加入WTO之後的競爭局面。（王智）

    《經濟日報》2002-5-27