“開弓沒有回頭箭”。再過５個多月，按照加入世貿組織時的承諾，中國銀行業將向外資全面開放。留給國有商業銀行進行脫胎換骨式改革的空間和時間已經不多……

新華網北京７月９日電 記者張建平

出乎許多人的意料——在香港發行Ｈ股後僅一個多月，中國銀行股份有限公司迅速回歸內地資本市場，于７月５日在上海證券交易所鳴鑼掛牌。

國有商業銀行股份制改革駛入“快車道”

這次發行被眾多業內人士視為國有商業銀行股份制改革進程中的又一標誌性事件。其主要原因在於，作為首批進行股份制改革試點的國有商業銀行，中國銀行Ａ股發行至少創造了６項令人矚目的新紀錄：首家在Ａ股市場掛牌上市的大型國有商業銀行、首家在境內外發行上市的銀行、內地資本市場有史以來最大的首次公開發行項目、目前滬深兩市中權重最大的上市公司、國內首家Ｈ股和Ａ股全流通發行上市的公司、股權分置改革以來第一家大型公司上市項目。

甚至連中國銀行境內外發行上市時的“天時”也被賦予眾多的象徵意義：Ｈ股公開招股時恰遇今年第一號強颱風，Ａ股發行上市時又逢綿綿不斷的小雨。歷經風風雨雨，這何嘗不是國有商業銀行股份制改革進程的真實寫照？

儘管早在１９９３年就提出“要把我國的專業銀行辦成真正的商業銀行”、２００２年又進一步明確，“具備條件的國有獨資商業銀行可改組為國有控股的股份制商業銀行，條件成熟的可以上市”，但是，直到２００３年底，隨著我國進入全面建設小康社會的新階段以及加入世貿組織後對外開放步伐的進一步加快，國有商業銀行股份制改革才開始邁出具有真正實質性重要意義的關鍵一步。當時，國家動用外匯儲備等，率先啟動了中國銀行及中國建設銀行的股份制改革試點。這是一場只許成功、不許失敗的重大改革。

“開弓沒有回頭箭”。從那時起，在海內外高度關注的目光中，國有商業銀行股份制改革駛入“快車道”，改革措施頻頻出臺，改革範圍漸次擴展，改革力度不斷加大，改革成果逐步顯現，令人目不暇接。一年多後，２００５年１０月２７日，中國建設銀行Ｈ股率先在香港市場掛牌上市，成為國有商業銀行股份制改革進程中的一個里程碑。７個多月後，國有商業銀行又一“旗艦”中國銀行再次登陸香港資本市場，續演“中國故事”，完成了全球資本市場有史以來第四大首次公開發行，為國有商業銀行股改再添濃墨重彩的一頁。而今，當中國銀行Ａ股發行上市的鑼聲在上海證券交易所剛剛鳴響之後，人們自然而然地把目光投向另外兩家國有商業銀行。

事實上，作為我國規模最大的商業銀行，中國工商銀行從去年４月起就一直緊張、有序、低調地進行著股份制改革工作。去年６月完成財務重組，１０月成立股份公司。今年以來，工商銀行股改進程明顯加快，１月選定境外戰略投資者，３月確定首次公開發行投資銀行，４月境外戰略投資３８億美元完成資金交割，６月大規模調整全行現行組織架構。按照工商銀行７月５日披露的年報，去年工商銀行凈利潤高達３３７億元，資本充足率達到９．９８％，不良貸款率降至４．６９％。“力爭今年內在合適時機，以合理規模、結構和價格實現公開發行上市”——工商銀行今年初提出的股份制改革戰略目標指日可待。

中國農業銀行是四大國有商業銀行中最後一家尚未實施財務重組和股份制改革的國有商業銀行。與其他三家國有商業銀行的股份制改革任務相比，由於農業銀行自身定位的特殊性，再加上機構眾多、隊伍龐大、包袱沉重等問題，以及涉及農村金融體制改革全局，所以農業銀行的股份制改革任務更複雜、更艱巨。今年１月，農業銀行首次詳細、系統地向媒體通報了積極進行股份制改革基礎工作的有關情況。５月，農業銀行再次高調出場，系統提出“整體改制，擇機上市”的股改思路。僅僅２０多天后，中國銀監會新聞發言人首次就農業銀行股改發表談話，明確表示“農業銀行的改革方案尚在積極研究中。”儘管農業銀行股改的諸多問題還未最後完全敲定，但不容置疑的是，農業銀行股份制改革的方向不會動搖，改革時不我待。

再過５個多月，按照加入世貿組織時的承諾，中國銀行業將向外資全面開放。留給國有商業銀行進行脫胎換骨式改革的空間和時間已經不多。（完）