保險投資政策將密集出臺

《國務院關於保險業改革發展的若干意見》（下稱“國十條”）甫一齣臺，一系列相關的新政策也將陸續出臺。

昨天，《第一財經日報》從保監會有關人士處獲悉，今年下半年保監會將制定關於“保險資金投資銀行股權試行辦法”、“保險資金投資基礎設施政策及操作規程指引”、“保險資金投資債權計劃管理指引”以及“保險資金投資股權計劃管理指引”等一系列文件。

“國十條”中的第七條雖然只有短短數句，對於保險業來説卻是字字千金。保監會有關人士表示，今年下半年保監會的重點工作將主要圍繞貫徹“國十條”進行，而“保險資金制度建設”將成為其中的重要內容和目標，在投資新渠道的拓展上進行新的探索和試驗。“比如間接投資基礎設施的問題、QDII的問題等”。

而“國十條”對於當前的保險投資渠道，又給予了進一步的拓寬。一位保險資産管理公司高層指出，投資不動産的提法是首次出現在正式的文件中，“是對目前投資渠道的拓寬，隨著創新工具的不斷涌現，保險資金運用的空間也越來越大”。“保險業新的發展方向將首先是投資，特別是戰略性的投資。”上述保監會有關人士評價説。

不過，雖然在投資渠道的拓寬上，保險業已走在金融行業前端，但同時也對保險業提出了更新更大的挑戰。一家大型保險資産管理公司負責人表示，隨著金融混業趨勢的加快，“也對保險業增強駕馭金融綜合經營風險的能力提出了更高的要求，以防止新的金融風險的轉移。”

上述保監會有關人士表示，如何在不斷開放的情況下做到風險可控穩步推動，關鍵在於新的運作機制和監管機制。“不僅對資産管理部分，還包括委託人的運作部分。”

據了解，在保險資金運用體制的改革中，將要出臺的“保險資金管理辦法”將確定資金的管理結構、委託人受託人託管等內容，在公司治理結構中可以通過董事會、監事會、股東大會等解決問題，以解決委託人、受託人之間的相互制衡關係。

除了“保險資金投資銀行股權試行辦法”等文件外，下半年保監會還將出臺“加強風險管理的通知”、《保險機構投資工具的信用風險評估的指引》和《資産管理過程中重大事件的危機處理辦法》等文件。

“其實這些新政策的背後，都是在為綜合經營鋪路，為保險資金進入銀行業、證券業領域作準備。”一位保險業人士表示。（俞燕）