新華網北京1月7日電(記者江國成)中央匯金公司總經理謝平7日説,境外上市是國有商業銀行改革的一個必要的階段,但並不是改革的最終目標。國有商業銀行的上市有諸多益處,其中包括改善公司結構治理和國有資産的保值增值。
他在中國人民大學金融與證券研究所、《中國證券報》舉辦的第10屆中國資本市場論壇上説,國有銀行上市有利於明確界定産權。界定産權的工作量非常大,必須通過上市,通過律師,通過會計師事務所,對國有商業銀行眾多儲蓄所和房産手續進行界定。所有投資者要清楚地知道這些國有銀行的資産和産權狀況。
他執掌的中央匯金公司于2003年末分別向中國銀行、中國建設銀行兩大國有商業銀行注資450億美元。
謝平説,上市有利於國有商業銀行股東的多元化。中國建設銀行股東有20多萬個股東。這麼多股東投資國有銀行,對解決國有銀行預算軟約束起很大作用。此外,上市也有利於改善內部人控制。通過資訊披露、媒體監督、股東會和董事會的治理結構,可以對目前內部人控制局面有所改善。
他認為,通過海外上市,改善了國有銀行的透明度,引進了國際會計準則。如果公司不上市就沒有這樣的透明度壓力,也不會引進國際會計準則。
他表示,海外上市還有利於商業銀行外部監管。上市後國有商業銀行既有銀監會也有國外證券部門的監管,比如對資本金、高管和資訊披露的監管。監管的強化對股東也是有利的。另外,上市加強了對管理層的壓力,減少了不良貸款。
他説,由於制度和眾多股東的約束,海外上市後,政府有關部門對國有銀行的干預會少得多。海外上市有利於國有銀行建立市場評價基準。“國有銀行究竟幹得好不好,長期以來就是一個有爭議的問題,而上市以後國有銀行之間誰幹得好不好,市場會給出評價的標準。這是因為各種指標和股票價格變成可比了。”
他認為,資本市場可以為國有銀行,資本金和資産增長和結構變化,股票價格,分紅等變數之間自動找到均衡關係。他以建設銀行上市後股票增值數倍為例,認為國有銀行通過資本市場可以增值。
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