最近中國證監會主席周小川相關刊物上闡述了有關中國證券市場應對WTO挑戰的文章的觀點,值得引起充分重視。
周小川認為:“中國資本市場將加大對外開放的步伐。這不但是入世的承諾,更是中國經濟發展的內在要求。”周小川特別提出,“中國對WTO的關於證券服務業開放的承諾主要是三方面:B股交易方式和席位方面;允許建立合資的證券公司;允許建立合資的基金管理公司。其實,我們原來設想的進程比現實還要快。”在回顧中國資本市場在發展中始終高度重視對外開放的過程後,周小川專門就外企上市問題指出:“20世紀90年代後半期,逐漸有一些中外合資企業在國內上市,目前已達到六七十家。目前還沒有外商獨資企業改制後在國內上市,但在政策上,1999年就有一個明確的規定,允許外商投資企業申請A股或B股上市融資。”在這樣的背景下,周小川表示:“我們將按照中國政府的承諾抓緊辦好有關開放的事務;同時,也會密切關注國際資本流動、資本市場合作、資本市場整合等方面的趨勢。在這個框架下,還要謀劃未來進一步開放的前景。”
由此來解讀在我國正式加入WTO之際,外經貿部和證監會聯合發出的《關於上市公司涉及外商投資有關問題的若干意見》,這不但是中國加入WTO後資本市場走向開放的一個必然結果,而且將對中國證券市場帶來了全新的市場投資産品品種和潛在的投資群體及資金,具有非常深遠的意義。
中國在20多年前的改革開放初期,外資就以各種形式進入中國市場。但是20多年來,外資不管來自何方,不管是歐美還是港臺,都還是只能做産業投資,無法也沒有渠道進入中國的資本市場。當然,在中國的資本市場呱呱落地和剛剛起步時,也容不得巨大的外資進入騰挪。可是,時至今日,中國經濟取得長足的發展、外資企業在中國經濟中佔有了越來越大的比重、中國證券市場也取得巨大的發展,因此,順理成章地,外資進入中國經濟走到了不但在中國投資、而且需要在中國融資的新階段。
儘管中國證券市場在進入WTO後的開放將排在靠後的日程表上,但是,從去年年底左右有關中外合作基金管理公司、中外合作證券公司、外資企業在國內資本市場上市……等等一系列話題成為中國證券市場年終的熱門議題,從已經在中國證券市場這個圍城內的和集聚在圍城外熱切關心如何進入的外資企業、以及熱衷於對這類優質企業進行投資的投資群體和資金來看,分享中國經濟持續高速發展的成果已經成為海外資金的共識;儘管外資企業在國內資本市場上市為數不會很多,從企業本身發展考慮,更多的外企不會走公開上市的籌資道路,但是,從中國相關管理層在近期對於外資企業在國內資本市場上市問題出臺了相當集中的政策和重視程度、以及周小川主席日前的有關中國證券市場應對WTO挑戰的文章所帶出的資訊來看,外資企業在國內資本市場上市的問題已經不僅僅是一個技術性的問題,而從深層次理解,它已經成為中國經濟對外開放、引進外資,中國的市場、經濟和社會走向世界的一個全新階段的標誌。
(人民網)2002年1月30日