●近來上海人才與勞動力市場上的高級工平均月薪為4000元,而剛畢業的碩士生平均月薪在3000元左右。因為資源稀缺,高級工變得異常“搶手”
●近年來職業教育的整體吸引力不斷下降,這既有家長與學生對普通教育學歷定位偏高的問題,也有職業學校教育改革滯後的問題,還有政策調整方面的原因
●在當前大力發展高職教育時,我們仍要繼續重視中職教育,並使其成為確保高職教育持續發展的前提
入世之後,我國勞動密集型産業必將繼續發揮比較優勢,進一步帶動經濟發展。日前APEC《領導人宣言》也確定人力資源能力建設是今年和未來工作的核心內容,是全球化和新經濟背景下應對挑戰、抓住機遇的關鍵問題。所以,職業教育作為人力資源能力建設的重要組成部分,勢必會引起人們的廣泛關注。
市場其實是最敏感的。近來上海人才與勞動力市場上的高級工平均月薪為4000元,而剛畢業的碩士生平均月薪在3000元左右。因為高級工資源的稀缺,使高級工變得異常“搶手”。據我們最近對IT、汽車和家電等行業630家企業的調查,85%的企業認為中職學校畢業生在生産中發揮了重要作用,74%的企業明確表示在新增員工時將繼續招收中職學校畢業生。
但我們看到,近年來職業教育的整體吸引力在社會上不斷下降,表現為初中生報考中職學校的熱情下降,高中生就讀高職院校的積極性不高,造成生源供給與社會需求脫節的現象。究其原因,既有家長與學生對普通教育學歷定位偏高的問題,也有職業學校教育改革滯後,難以適應社會需求的矛盾,還有政策調整方面的原因。
從企業的角度看,雖然缺少高品質工人,但在用人機制上卻少有傾斜政策,在塑造企業形象時更易行唯學歷之風,強化了社會輕視職業教育的傾向。從個人角度看,雖然不少人已認識到職業技能在市場競爭中的重要性,但是在適齡期教育選擇上依舊是學歷優先無商量,因此形成了正規職業學校教育冷冷清清,而非學歷職業培訓轟轟烈烈的場面,提高了人力資源的開發成本,也造成了時間資源的浪費。
問題還不僅僅在於資源的浪費上。事實上,不少高級工崗位的職業技能與職業精神,是需要從小就開始培養的。環顧世界,目前歐盟有半數以上的國家中職教育比例超過50%。德國的青少年讀完中學後,大部分人接受雙元制職業培訓。再如,南韓政府90年代初採取了職業教育的“財政撥款優於普通高中,學生獎學金高於普通高中,學校招生先於普通高中,學生收費低於普通高中”的優惠政策,使職業教育得到新的發展。這些都值得我們借鑒。
所以,即使在當前大力發展高職教育時,我們仍要繼續重視中職教育,並使其成為確保高職教育持續發展的前提。尤其是堅持發展職業教育是我國政府的一貫方針,面對職業教育面臨的新問題,就迫切需要我們大膽探索實踐。當前,為了適應企業核心技術提升和年輕學生發展抱負的要求,我認為,職業教育首先必須增強市場導向意識,加快改革與調整;其次,職業學校要切實加強文化基礎教學,逐步提高人才培養的層次。最近聽到幾位高職院長反映,中職學校畢業生在高職校的表現優於普通高中生。一是入學心態好,學習動力足;二是職業思想穩定,就業定位準確;三是動手能力強,容易造就高級技術應用型人才。實踐也已證明,一些中職學校以綜合高中形式增加基礎知識教學,以五年制高職教育形式增加學生受教育年限,高職學院試辦本科層次技術教育培養高級技術應用型人才等,已經受到了企業與社會的廣泛歡迎。
就上海來説,要扭轉本市戶籍初中生源逐步減少的態勢,職業學校應當跳出只招收本市初中生的傳統思路,拓寬職教資源的服務面。既要招收高中生開展短期職業技能培訓,也可以招外來勞務工進行短學制技能訓練。要把勞動準入和職業資格認證培訓納入職業教育體系,鼓勵學習與就業交替進行,實現職業教育與培訓的終身化制度。我相信,隨著職業教育相應政策和職業學校改革的及時到位,職業教育地位就能得到改善,投入渠道就會增多,吸引力也將得到提高,高級技術應用型人才的斷層就能在不遠的將來得到平復。
馬樹超(作者為上海教科院職教和成教研究所所長)
《文匯報》 2001年11月21日