今年上半年,加拿大政府起訴我國寶鋼、鞍鋼和本鋼等三家主要鋼鐵企業進行熱軋鋼板傾銷,其中對寶鋼的初裁結果是傾銷幅度為96%(出口價格)。受外經貿部有關部門的委託,上海WTO事務諮詢中心承擔了該案的政府答卷應答工作,積極配合寶鋼等三家企業的應訴。最終,加拿大政府對這三家企業鋼鐵企業傾銷幅度的終裁結果比初裁時大為降低,其中寶鋼熱軋鋼板的終裁結果是傾銷幅度為2.8%,寶鋼減少經濟損失約780萬美元。
但是,上海WTO事務諮詢中心總裁王新奎卻絲毫不敢樂觀。因為“入世”後,反傾銷和傾銷官司將成為家常便飯,大量的中國企業將面臨起訴與被起訴。如果沒有一批精通WTO規則的高級人才,後果將不堪設想。
一位專家説,印度作為發展中國家加入世貿組織後,沒有能打WTO官司的人才,而請歐美大律師,一個上午就要1萬多美金。由於缺乏懂WTO規則的人才,在1999年的西雅圖會議上,會議日程和內容的變動根本不徵求發展中國家的意見,甚至決議都草擬好了,發展中國家代表竟然一無所知。
WTO事務諮詢中心總裁王新奎教授也有體會。去年10月,中心面向全國招聘WTO高級人才,第一批招聘24人,應聘者1200人,可真正符合條件者並不多,尤其缺乏專門領域的人才。
中國“入世”,當務之急是儘快培養一批WTO高級人才。
7月21日,上海WTO事務諮詢中心啟動了“WTO事務高級專業人才培訓工程”。結果,一個上午,報名人數就突破了第一期培訓100人的計劃。
這個由上海市府不惜鉅資投入的人才培訓工程已全面啟動。上海將用3年時間為上海地區的政府部門、大型國有企業、行業協會和專業服務機構培養100名精通WTO事務的高級專業人才。
此外,上海還將眼光瞄向了海外。上海將聘任書送到了WTO候任總幹事素帕猜等一批世界一流WTO事務專家的手中,聘任他們擔任顧問。
同時,上海正在與全世界加入WTO的國家和地區聯網,建立一個以國際貿易爭端監控、預警、諮詢與評估服務系統為核心的WTO事務資訊平臺。這在全球是第一個。
今年11月,就在大家紛紛制訂WTO應對預案的時候,上海將邀請WTO主要成員國的專家和官員請來上海,就本國解決“入世”前的應對預案與“入世”後初期的實際情況之間的差異展開報告。上海WTO事務諮詢中心秘書長姚為群説,這樣做,是為了儘量避免走別人以前走過的彎路,更有效地規避風險,抓住機遇。
屆時,在“上海國際工業博覽會”舉行期間,一個以“適應與參與:WTO與發展中經濟”的主題報告會將在上海舉行。而且,上海計劃以後將定期舉行WTO事務論壇,針對全球多邊貿易的熱點問題,每年進行探討。
一個旨在整合全球、全國WTO事務資源為我所用的WTO事務國際研究和國際諮詢服務網路,正在上海形成。
《中國青年報》2001年10月6日
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