中科院網絡中心現有員工149名，僅今年以來人員進出就達40多人次，但是佟釗卻感到很輕鬆，因為網絡中心已經實行了全員的人事代理制度。今年新進入網絡中心的20多名應屆畢業生的人事關係也全部放在人才交流中心。

    　 從人事關係上變“單位人”為“社會人”，是中科院正在進行的人事改革的一個關鍵部分。目前，已經實行全員聘用合同制的中科院又開始全面推行人事代理制度，要求所屬單位委託中科院人才交流開發中心辦理職工的人事業務，使人事關係管理與人員使用分離開來。

    　 中國科學院人事教育局負責人表示，長期以來，中科院的人事管理以人事檔案為核心進行。人事檔案依附於單位，人員調動受制於人事檔案，造成用人方式僵化。知識創新工程實行以後，這種傳統的人事管理方式使想進的人進不來，想流出的人員流不出，富餘人員流不動。

    　 記者從中科院人教局了解到，最近幾年，中科院人員流動比往年頻繁。自創新工程試點以來，僅試點單位就面向國內外公開招聘科技人才1200多人，約佔實際在崗人員的17％。像上海生命科學研究院，近年來引進的各類人才約佔在崗人員的30％。而不佔編制的流動科研人員更是頻繁進出。

    　 人才流動是大勢所趨，不可阻擋。中國科學院人教局副局長黃海霞表示，在市場經濟的環境下，人才具有社會性，不依附於任何單位。要吸引和留住人才，主要靠機制，要看組織是否能為人才提供施展才華的空間，是否具有有效的激勵措施。想靠控制人事檔案來留住人才，在現代社會是行不通的。

    　 據介紹，實行人事代理之後，由於其人事檔案是由仲介機構代為管理的，個人依附於單位的問題基本得到解決，用人單位也可以選擇多種用人方式。中科院植物所的人士認為，人事代理制使研究所科研項目可根據階段性需要和經費狀況慎重用人，人員數量可隨科研任務動態變化。研究所建立了開放流動的用人機制，形成了良好的人才競爭環境。

    　 據悉，中科院要求所屬北京地區各事業單位在今年11月底前，對2002年新進的人員全部實行人事代理。2003年底應使在職人員的人事代理比例達到25％，至2004年底應達到40％，至2005年要達到50％以上。 記者 張東操

    《中國青年報》2002年11月19日