與一些發展中國家相比，墨西哥的人口、地域、國民經濟綜合實力、經濟發展歷程以及“入關”時的國際環境和關貿總協定對其要求，都與我國當前的處境較為接近。
及時採取保護措施，本地工業起死回生
墨西哥加入關貿總協定的第二年，最高進口關稅從100％降至20％，並取消了5％的進口附加稅。1989年，又放寬進口商品許可證限制。開放步子過快，導致進口激增，優質外國消費品長驅直入，衝擊了包括服裝紡織業在內的許多行業，本地工廠幾乎潰不成軍。1990年到1994年，墨西哥外貿連續5年出現逆差，外匯儲備急劇減少。
在這種情況下，墨西哥政府在1995年將最高進口關稅從20％調高至35％，並對許多商品的進口恢復實行許可證制度。同時，對許多進口商品實行反傾銷措施，徵收高額反傾銷稅。這些保護性措施遏制了進口猛增的勢頭，保護了本國的産業，使外貿由逆差變為順差。
為避免進口自由化帶來嚴重的貿易不平衡，墨西哥政府還積極調整出口體制，切實加強對製成品出口的支援。去年，墨西哥製造商向國外提供了價值1200多億美元的商品，儘管其中一半以上來自美國跨國公司下屬的墨西哥分公司，但約有500億美元來自國內的工業部門，這個數字相當於1994年的5倍。
墨西哥政府根據本國各行業的不同情況，逐年、逐級地降低進口關稅和減少非關稅壁壘，開放本國市場。墨政府一方面運用《反對國際貿易不公正行為條例》抵制外國部分商品對墨的傾銷，一方面增加對中小企業的低息貸款，鼓勵其調整市場方向，擴大生産與經營規模。不少中小企業與希望打入墨西哥市場的國外公司聯營，互銷彼此的産品。一些有國際競爭力的大企業則在政府的鼓勵下通過並購、控股等手段參與國際競爭。以墨西哥水泥集團公司為例，它的貿易範圍已覆蓋世界60多個國家，成為世界第三大水泥生産商。
而墨西哥大企業應對措施之一是同外國公司聯營，由墨西哥公司負責在本國市場銷售外國公司的産品，而外國公司則在他們的國內市場上經銷墨西哥公司的産品。
據悉，墨西哥經濟在上世紀50年代到80年代初，年平均增長速度保持在6％—7％。雖然其人口年增長率高達3％，但其每人平均國內生産總值仍可保持3％一3．8％的增長率。1980年，墨西哥製造業所佔比重已由1950年的17．8％上升到24．1％，從而使墨西哥由戰後落後的農業和礦業原料生産國和出口國逐步變為經濟結構多樣、門類比較齊全的新興工業國。
“入關”後，墨西哥在城市化和商業及服務業迅速發展的推動下，墨西哥的就業結構發生了根本性的變化，農業部門的勞動力不斷向非農産業部門轉移。目前，在全國2800萬勞動力中約只有600萬人從事農牧業，城市人口占到全國人口的72％以上。商業和服務業等第三産業十分發達。
借自由貿易有利條件，促進産業結構大調整
墨西哥正式“入關”後加快了自由貿易步伐，不僅擴大進出口，而且推行出口替代戰略，積極在海外投資，利用國內廉價勞動力，將産品打入富國市場。
墨西哥在“入關”前，對於進口主要採取徵收關稅和實行進口許可證制度兩種手段，對於出口則採取多種鼓勵措施。其對外貿易曾在長達幾十年的一段時間內以進口為主，國內生産部門的國際競爭力相當脆弱。“入世”後，墨西哥加速推進進出口體制改革，用兩年多的時間取消了大部分商品的進口許可證，先後3次減少關稅檔次。到80年代末，平均稅率降到17．3％，需要進口許可證的商品只佔進口商品的1．7％。對出口的支援政策雖有調整，但政府仍堅持對出口的領導，例如：國家繼續從資金、外匯、稅收等多方面為出口企業提供優惠；繼續扶持重點出口企業。
為增強出口能力，拓展海外市場，墨西哥積極加入激烈的國際競爭，通過競爭來促進國內産業結構的調整，出口産業借自由貿易的有利條件迅速發展。目前，在墨西哥的出口中，石油等初級産品的比例明顯下降，而加工工業和其他産業産品的比例大幅增加，非石油産品已代替石油成為出口的主要産品。與此同時，墨西哥政府根據本國各行業的不同情況，逐年、逐級地降低進口關稅和減少非關稅壁壘，開放本國市場。
墨西哥加入北美自由貿易區後，與其他拉美國家和歐盟簽署了多邊和雙邊自由貿易協定。多邊貿易體系不僅使墨西哥的出口産業迅速發展，而且也給墨西哥投資和金融領域帶來了巨大的變化，有力促進了經濟的發展。石油、礦産、電力、電信等曾經作為外國投資禁區的領域相繼接納外國資本進入，壯大了這些部門的生産能力。外資的涌入給墨西哥帶來了先進的生産設備、技術和人才，加速了墨西哥國內工業發展的步伐。每年流入的110多億美元外國資本成為墨西哥經濟發展的又一大推動力。而墨西哥利用北美貿易成員國的身份，大力發展多邊體系的自由貿易，成為具備向美國、加拿大這樣發達國家進行自由貿易叫板的發展中國家之一。
目前，墨西哥的製造業出口超過了長期以來該國一直嚴重依賴的石油業收入，保證了墨西哥經濟較穩定的增長。其每人平均國內生産總值從1992年的不足2500美元，已經增加到目前的5000美元。
引進先進管理經驗，增強抵禦金融風險綜合能力
當然，自由貿易給墨西哥帶來發展的同時，也有巨大的衝擊。由於國門開放過快，墨西哥一度進口劇增，外貿赤字飚升，外匯儲備急劇減少，外來遊資大量增加。隨著國內政局動蕩，墨西哥于1994年底爆發了金融危機。
1982年，墨西哥曾出現了嚴重的債務危機，沉重的外債支付負擔、本國資金外逃加劇使投資資金枯竭。企業倒閉和失業增加誘發的各种經濟和社會問題迫使政府進行一系列應急性和結構性經濟調整及改革。為了控制國內金融形勢，政府對銀行實行了國有化。“入關”後，墨西哥開始實行金融改革，解除利率控制，同意銀行投資採用國際標準，允許外國資本在本國金融機構少量持股。1990年以後又開始推動銀行非國有化。
但是，“入關”後外國資本的快速流入，再次給墨西哥經濟帶來了挑戰。1994年金融危機前，墨西哥自身金融體系的不健全使得國際遊資瘋狂的金融投機成為可能。金融危機迫使墨西哥政府採取了一系列有利於穩定金融市場的措施，開始加強金融監管力度，注重理順銀行管理體制，努力建立一個可以正確制定貨幣政策、有效協調外資使用的金融體系。銀行界則通過融合外國銀行資本，引進先進的管理經驗，提高了抵禦金融風險的綜合能力。
應該説，貨幣匯率的確定對一國的國際收支是至關重要的。長期以來，墨西哥不但高估本國貨幣幣值，而且對匯率實施嚴格的管制，造成連年的貿易逆差。但在國際嚴格控制匯率的前提下，一次性由政府主動大幅度下調本國貨幣匯率，使匯率長期在扭曲狀態下積聚的壓力一次性釋放出來，必然對經濟各領域造成過於強烈的衝擊，使國民經濟難以正常運作。縱觀歷次金融動蕩可以發現，經常項目的持續穩定、充足的外匯儲備以及適度的外債餘額，對保持匯率的穩定起著決定性作用。
上世紀90年代金融危機之後，墨西哥政府通過緊縮財政、控制通貨膨脹、調整進出口商品結構、刺激私人投資、擴大對外開放和提高經濟效率的一系列政策措施以及各种經濟和社會發展計劃的實施，墨西哥的經濟逐步趨於穩定，開始走出衰退和危機的困境，出現恢復和增長的良好勢頭。
而且，墨西哥沒有停止對外開放的步伐，反而更加積極地謀求進一步開放貿易和投資領域，由此帶來的好處日益顯現：墨西哥對美國的出口迅速增加，對美貿易也由逆差轉為順差，出口加工業發展迅速，就業大量增加，外國直接投資逐年上升。有鋻於此，墨西哥決定進一步尋求擴大自由貿易範圍，並成為拉美國家中簽署自由貿易協定最多的國家。
《人民日報 . 華南新聞》 2002年01月08日
