新華網北京8月9日電 記者8日從商務部獲悉,自1997年我國對進口産品發起第一起反傾銷調查案件以來,我國對外反傾銷調查案件已達39起,我國實施貿易救濟措施、開展反傾銷調查取得良好效果。但商務部有關人士同時指出, 隨著我國市場經濟地位被更多國家承認,我國遭遇他國反補貼調查案件也將逐漸增多。
據商務部産業損害調查局局長王琴華介紹,迄今為止,我國已對39起反傾銷案件中的22起做出終裁並徵收反傾銷稅。在反傾銷案件立案及裁決後,大多數産品的進口傾銷狀況得到糾正,多數涉案産品進口數量明顯下降,進口價格明顯上升,國內産業經營狀況得到改善,市場環境趨好。
據介紹,這39起案件共涉及申請企業120余家,遍佈全國23個省區市。案件涉及化工、鋼鐵、輕工、紡織、電子等五大行業共38類産品,其中三分之二以上案件集中在化工行業。從涉案金額看,據不完全統計,前30起反傾銷案件累計涉案金額約60億美元,其中,冷軋板卷反傾銷案涉案金額達17億美元,為迄今為止我國反傾銷案件中涉案金額最大的案件。
王琴華同時指出,進入入世“後過渡期”我國將迎來貿易爭端高發期,國際經貿環境更加錯綜複雜,國內重點産業安全面臨形勢依然嚴峻。
商務部有關專家分析,由於過渡期保護措施取消和進一步開放市場,國內産業面臨的挑戰和壓力將有所加大。雖然國內産業總體不會受到嚴重衝擊,但個別産業由於受技術、市場、資源的制約,可能會受到進口産品和服務的潛在威脅。例如,我國部分高新技術産品和關鍵製造設備對外依賴程度較高,在關鍵技術上受制於人,可能成為部分産業可持續發展的技術制約瓶頸;而隨著關稅進一步下調和進口配額許可證的取消,棉花、大豆、小麥等部分農産品也將遭遇國外優質低價産品的進口壓力。
此外,隨著全球貿易摩擦的加劇,以及承認我國完全市場經濟地位國家數量的增多,我國産品還將遭遇國外越來越多的反補貼調查。
據介紹,目前發達國家和不少發展中國家都有反補貼的法律和實踐,此前,由於視我國為非市場經濟國家而未對我國採取反補貼行動。目前,全球已有36個國家相繼承認中國的完全市場經濟地位。隨著承認我國完全市場經濟地位國家的增多,我國産品面臨的反補貼調查也會增加。
另據王琴華介紹,對“非市場經濟”國家是否適用反補貼調查,世貿組織成員國一直存在爭議。但是,繼去年我國遭遇了首起由加拿大發起的反補貼調查後,美國及歐盟開始投入了針對“非市場經濟”國家發起反補貼調查適用國內法的研討。上個月,美國眾議院就通過了旨在對我國商品徵收反補貼稅的《美國貿易權利執行法案》。
王琴華説,應對國外反補貼調查,是我國企業、政府面臨的一大新挑戰。我國各級政府應深入研究反補貼調查的國際規則,掌握應對之策,加快清理和制定相關規定和政策,使之與世貿組織規則相一致。企業、律師也應當積極探索、積累反補貼的應訴經驗,共同化解國外對中國産品發起反補貼調查所帶來的不利影響。(記者 王宇)
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