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今年上半年，長三角地區經濟運作質態總體良好，地區之間聯繫日益緊密，合作更加廣泛，作為世界第六大經濟發展圈的長三角地區區域優勢已日益凸現。社會經濟穩定快速的發展，帶來了人民生活水準的不斷提高，長三角地區居民收入及消費水準呈穩定快速增長之態勢，但經濟社會發展的不平衡性也使地區差距客觀存在。
一、上半年長三角城市居民收入概況
上半年長三角城市居民收入平穩快速增長。2005年上半年長三角城市居民可支配收入資料表明：15個城市居民平均可支配收入8002元，增長15.3％，比去年同期增幅提高了0.5個百分點，比今年一季度增幅減少了0.8個百分點。長三角地區經濟社會的健康快速發展，給老百姓帶來了更多的實惠，居民收入持續平穩快速增長。上海市以每人平均9657元在15個城市中居第一位，蘇州市每人平均收入8523元（江蘇城市中的第一位），在15個城市中的位置從去年上半年的第五位下滑至今年的第七位。
江蘇浙江城市居民收入差距繼續擴大。上半年江蘇8城市每人平均居民可支配收入7085元，增長16.2％；浙江6城市每人平均可支配收入8948元，增長14.7％。江蘇浙江城市居民收入差距由去年上半年的每人平均1704元擴大到今年的1863元。上半年仍呈現浙江高於江蘇、地區差距明顯的特點。江蘇8城市平均增速快於浙江6城市1.5個百分點，比一季度多了0.9個百分點，儘管江蘇居民收入增長步伐加快，但由於絕對水準的差距，江蘇浙江城市居民收入絕對差距仍然在擴大。同時江蘇與上海的差距也在擴大，上半年上海市每人平均可支配收入9657元，比江蘇8城市的平均水準高出2572元，去年同期的差距為2418元。比較之下，長三角地區各地都在迅猛發展，但前進步伐則有快有慢，從15個城市居民收入看，最高的上海市比最低的泰州市高出69.2％，蘇州市比泰州市高出49.3％。地區經濟社會發展的不平衡所引發的居民收入差距是客觀存在的，然而就一個經濟發展區域而言，過大的差距會對區域經濟的持續發展帶來不利的影響。
揚州城市居民收入與兄弟城市比較差距明顯。長三角15個城市調查資料表明：今年上半年揚州城市居民每人平均可支配收入6031元，在長三角城市中居第14位，與去年同期排位相同，每人平均收入比泰州高出323元。儘管上半年揚州市居民每人平均可支配收入增長18％，剔除物價上漲因素，實際增長15.6％，但與發達的、前進步伐更快的兄弟城市相比差距依然十分明顯。第一位的上海市比揚州多出3626元，紹興市（浙江城市中的第一位）比揚州多出3394元，蘇州市（江蘇城市中的第一位）比揚州多出2492元。同時，揚州城市居民收入與平均水準的差距也在擴大，今年上半年揚州市居民收入比江蘇8城市的平均水準低了1054元，比浙江6城市的平均水準低了2917元，而去年同期的差距分別為983元、2687元；兩者分別又擴大了71元和230元。總體看，長三角地區城市居民收入差距特徵不僅依然十分明顯，而且呈擴大之勢，揚州近幾年經濟社會發展取得了長足的進步，但在長三角地區無論綜合實力還是居民收入都處於較後位置。
2005年上半年長三角15個城市居民可支配收入表
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城 市 |
可支配收入（元） |
位 次 |
增 幅（％） |
位 次 |
|
上 海 |
9657 |
1 |
13.4 |
9 |
|
南 京 |
7813 |
10 |
27.4 |
1 |
|
鎮 江 |
6275 |
13 |
14.2 |
8 |
|
蘇 州 |
8523 |
7 |
11.0 |
13 |
|
無 錫 |
8343 |
9 |
17.6 |
4 |
|
常 州 |
7575 |
11 |
11.4 |
12 |
|
揚 州 |
6031 |
14 |
18.0 |
3 |
|
南 通 |
6414 |
12 |
10.4 |
14 |
|
泰 州 |
5708 |
15 |
15.8 |
5 |
|
杭 州 |
9055 |
4 |
15.0 |
6 |
|
寧 波 |
9381 |
3 |
11.9 |
10 |
|
嘉 興 |
8516 |
8 |
9.9 |
15 |
|
湖 州 |
8645 |
6 |
19.5 |
2 |
|
紹 興 |
9425 |
2 |
11.7 |
11 |
|
舟 山 |
8665 |
5 |
14.4 |
7 |
二、上半年長三角城市居民收入結構剖析
客觀存在的經濟社會發展的差距帶來了居民收入的差距，分析收入差距産生的原因有助於我們在大力發展經濟的同時，不斷提高居民收入水準，加速富民進程，從而實現新的跨越。
工薪收入較快增長，江蘇收入明顯偏低。工薪收入即就業人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬，包括所從事的主要職業的工資以及從事第二職業、其他兼職和零星勞動得到的其他勞動收入。上半年長三角15個城市每人平均工薪收入5769元，增長15.2％，佔可支配收入的比重為72.1％，佔可支配收入的比重與去年同期基本持平。南京市每人平均工薪收入佔可支配收入的比重為72.6％，除此以外，江蘇其餘7個城市每人平均工薪收入佔可支配收入的比重都未達到長三角15個城市的平均水準。浙江則與之相反，浙江的嘉興、湖州未達到長三角15個城市的平均水準，其餘4個城市均超過平均水準，最高的紹興市每人平均工薪收入佔可支配收入的比重達到84.1％。上海市每人平均工薪收入7395元，佔可支配收入的比重為76.6％，超過平均水準4.5個百分點。上海和浙江城市居民就業充分，百姓創業慾望強烈，職工從單位獲得的勞動報酬較高，這是江蘇地區居民收入低於浙江的根本原因。上半年揚州市每人平均工薪收入3974元，佔可支配收入的比重為65.9％，低於江蘇8城市平均水準2.6個百分點，低於長三角15個城市平均水準6.2個百分點，但比去年同期提高了7.9個百分點。今年以來揚州市每人平均工薪收入增長較快，這是近幾年揚州經濟長足發展、政府關注民生的直接結果，然而從絕對量看，揚州市每人平均工薪收入在長三角15個城市中僅居第14位，每人平均高於鎮江17元，低於泰州119元。
可支配收入中經營凈收入比重逐漸提高。經營凈收入即家庭成員從事生産經營活動所獲得的凈收入，是全部生産經營收入中扣除生産成本和稅金後所得到的收入。近幾年來長三角地區個私經濟發展迅猛，從事個體經營已逐漸成為城市居民就業的重要渠道，經營凈收入在居民收入中所佔的比重逐年上升。2005年上半年，長三角15個城市每人平均經營凈收入541元，增長了45.4％，佔可支配收入的比重為6.8％，比去年同期提高了1.4個百分點。但居民家庭每人平均經營凈收入地區差異也較為明顯，浙江6市由於個私經濟起步早、發展快，上半年每人平均經營凈收入728元，高出長三角15個城市平均水準187元，高出江蘇8城市平均水準306元。揚州市近年來不斷加大對個私經濟的培育扶持力度，積極激勵全民創業，個私經濟對國民經濟發展的支撐作用逐漸加大，上半年揚州市居民每人平均經營凈收入416元，增長了9.1％，但與長三角城市及浙江6城市的平均水準差距十分明顯。
居民財産性收入的渠道需進一步拓寬。財産性收入即家庭擁有的動産（如銀行存款、有價證券）、不動産（如房屋、車輛、土地、收藏品）所獲得的收入。包括出讓財産使用權所獲得的利息、租金、專利收入；財産運營所獲得的紅利收入、財産增值收益等。上半年長三角15個城市每人平均財産性收入225元，增長45.2％，增幅比去年同期減少了32個百分點，佔可支配收入的比重為2.8％，比去年同期提高了0.6個百分點。財産性收入最高的依然是浙江6市，每人平均達到了342元，高出江蘇8市平均水準194元，高出上海市201元。由於近幾年股票市場持續低迷、彩票市場出現信任危機，居民的投資行為大為減少，同時由於城市建設改造力度的加大，居民的不動産結構發生變化，導致居民財産性收入的渠道狹窄，今年上半年揚州市居民每人平均財産性收入76元，佔可支配收入的比重為1.3％，比去年同期下降了1.7個百分點。
2005年上半年長三角15個城市居民收入結構情況
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城 市 |
每人平均可支配收入
（元） |
佔可支配收入比重（％） |
|
工薪收入 |
經營凈收入 |
財産性收入 |
|
上 海 |
9657 |
76.6 |
3.9 |
1.5 |
|
南 京 |
7813 |
72.6 |
3.7 |
0.8 |
|
鎮 江 |
6275 |
63.1 |
3.5 |
5.4 |
|
蘇 州 |
8523 |
70.2 |
3.5 |
3.7 |
|
無 錫 |
8343 |
67.7 |
4.5 |
1.2 |
|
常 州 |
7575 |
67.8 |
12.2 |
1.5 |
|
揚 州 |
6031 |
65.9 |
6.9 |
1.3 |
|
南 通 |
6414 |
68.2 |
6.7 |
2.0 |
|
泰 州 |
5708 |
71.7 |
7.3 |
0.8 |
|
杭 州 |
9055 |
79.2 |
5.7 |
3.6 |
|
寧 波 |
9381 |
79.0 |
9.4 |
4.6 |
|
嘉 興 |
8516 |
65.7 |
9.1 |
6.3 |
|
湖 州 |
8645 |
68.1 |
11.8 |
3.3 |
|
紹 興 |
9425 |
84.1 |
3.3 |
2.0 |
|
舟 山 |
8665 |
72.8 |
10.0 |
3.3 |
三、長三角地區城市居民消費同步增長
上半年長三角15個城市居民每人平均消費支出5271元，增長12.5％，顯示了在收入較快增長的同時居民消費水準也在同步提高。杭州市以每人平均消費支出6989元居第一位，同比增長27.5％；浙江6市平均消費支出5819元，增長9.5％；江蘇8市平均消費支出4692元，增長16.9％。江蘇8市平均水準增幅比浙江6市多了7.4個百分點，但每人平均消費絕對值低於浙江1127元，這説明江蘇城市居民隨著收入水準的提高消費水準在逐步提升，但如何開拓居民消費市場、降低居民消費門檻、提高居民消費層次、促進居民健康消費，以更好地推動經濟增長，這是我們值得研究的重要課題。今年上半年揚州市居民每人平均消費支出3725元，同比增長15.4％，增幅雖然超過長三角15個城市平均水準2.9個百分點，但每人平均消費絕對值在長三角15個城市中居第14位，僅高於泰州。總體看，揚州市居民收入與消費水準在長三角城市群中都處於較後位置，要提高居民的收入和消費水準，我們還有許多的工作要做。
四、幾點思考與建議
近幾年來，揚州市經濟和社會發展取得長足進步，去年部分主要經濟指標創歷史之最，經濟發展後勁明顯增強。認真分析居民收入與先進地區的差距，有助於我們理性地看待差距、找準位置、調整思路，樹立“富民優先”的新政績觀，切實關注民生，努力構建社會主義和諧社會。
切實做好收入分配政策研究工作。合理的收入分配關係是構建和諧社會的基礎，黨和政府非常重視，社會關心，市民關注。今年以來市委、市政府高度關注民生，將富民工程的政策研究工作作為今年重點工作之一，這是落實科學發展觀的重要舉措，是黨委和政府順應民意、合乎民情、提高執政能力的一件大事。政府各部門一定要在思想上高度重視，在工作中充分體現，多方位研究政策、調整思路。
強抓工業，大力提高經濟運作質態。工業是強市之本、收入之源，今年以來揚州市工業利稅增幅明顯趨緩，虧損企業虧損額有較大幅度上升，特別是開放型經濟面臨新挑戰，我們要充分利用一切有利因素，大舉發展工業之大旗，並不斷提高經濟運作質態，確保居民收入的不斷提高。
樹立“富民優先”理念，充分激勵全民創業。政府一切工作的出發點和落腳點都是提高人民群眾的生活水準，要運用一切手段促進經濟和社會的全面發展，充分激勵全民創業，完善全民創業機制和措施，建立正常合理的工資增長機制，加大收入分配的監督檢查力度，努力營造“藏富於民”氛圍。
關注低收入群體，實現共同富裕。各級政府在努力提高經濟增長品質的同時，要以人為本，注重人的全面發展，進一步完善保障體系，實現收入在不同階層共同增長，帶動全社會共同富裕。
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