今年上半年,長三角地區經濟運作質態總體良好,地區之間聯繫日益緊密,合作更加廣泛,作為世界第六大經濟發展圈的長三角地區區域優勢已日益凸現。社會經濟穩定快速的發展,帶來了人民生活水準的不斷提高,長三角地區居民收入及消費水準呈穩定快速增長之態勢,但經濟社會發展的不平衡性也使地區差距客觀存在。
一、上半年長三角城市居民收入概況
上半年長三角城市居民收入平穩快速增長。2005年上半年長三角城市居民可支配收入資料表明:15個城市居民平均可支配收入8002元,增長15.3%,比去年同期增幅提高了0.5個百分點,比今年一季度增幅減少了0.8個百分點。長三角地區經濟社會的健康快速發展,給老百姓帶來了更多的實惠,居民收入持續平穩快速增長。上海市以每人平均9657元在15個城市中居第一位,蘇州市每人平均收入8523元(江蘇城市中的第一位),在15個城市中的位置從去年上半年的第五位下滑至今年的第七位。
江蘇浙江城市居民收入差距繼續擴大。上半年江蘇8城市每人平均居民可支配收入7085元,增長16.2%;浙江6城市每人平均可支配收入8948元,增長14.7%。江蘇浙江城市居民收入差距由去年上半年的每人平均1704元擴大到今年的1863元。上半年仍呈現浙江高於江蘇、地區差距明顯的特點。江蘇8城市平均增速快於浙江6城市1.5個百分點,比一季度多了0.9個百分點,儘管江蘇居民收入增長步伐加快,但由於絕對水準的差距,江蘇浙江城市居民收入絕對差距仍然在擴大。同時江蘇與上海的差距也在擴大,上半年上海市每人平均可支配收入9657元,比江蘇8城市的平均水準高出2572元,去年同期的差距為2418元。比較之下,長三角地區各地都在迅猛發展,但前進步伐則有快有慢,從15個城市居民收入看,最高的上海市比最低的泰州市高出69.2%,蘇州市比泰州市高出49.3%。地區經濟社會發展的不平衡所引發的居民收入差距是客觀存在的,然而就一個經濟發展區域而言,過大的差距會對區域經濟的持續發展帶來不利的影響。
揚州城市居民收入與兄弟城市比較差距明顯。長三角15個城市調查資料表明:今年上半年揚州城市居民每人平均可支配收入6031元,在長三角城市中居第14位,與去年同期排位相同,每人平均收入比泰州高出323元。儘管上半年揚州市居民每人平均可支配收入增長18%,剔除物價上漲因素,實際增長15.6%,但與發達的、前進步伐更快的兄弟城市相比差距依然十分明顯。第一位的上海市比揚州多出3626元,紹興市(浙江城市中的第一位)比揚州多出3394元,蘇州市(江蘇城市中的第一位)比揚州多出2492元。同時,揚州城市居民收入與平均水準的差距也在擴大,今年上半年揚州市居民收入比江蘇8城市的平均水準低了1054元,比浙江6城市的平均水準低了2917元,而去年同期的差距分別為983元、2687元;兩者分別又擴大了71元和230元。總體看,長三角地區城市居民收入差距特徵不僅依然十分明顯,而且呈擴大之勢,揚州近幾年經濟社會發展取得了長足的進步,但在長三角地區無論綜合實力還是居民收入都處於較後位置。
2005年上半年長三角15個城市居民可支配收入表
城 市 |
可支配收入(元) |
位 次 |
增 幅(%) |
位 次 |
上 海 |
9657 |
1 |
13.4 |
9 |
南 京 |
7813 |
10 |
27.4 |
1 |
鎮 江 |
6275 |
13 |
14.2 |
8 |
蘇 州 |
8523 |
7 |
11.0 |
13 |
無 錫 |
8343 |
9 |
17.6 |
4 |
常 州 |
7575 |
11 |
11.4 |
12 |
揚 州 |
6031 |
14 |
18.0 |
3 |
南 通 |
6414 |
12 |
10.4 |
14 |
泰 州 |
5708 |
15 |
15.8 |
5 |
杭 州 |
9055 |
4 |
15.0 |
6 |
寧 波 |
9381 |
3 |
11.9 |
10 |
嘉 興 |
8516 |
8 |
9.9 |
15 |
湖 州 |
8645 |
6 |
19.5 |
2 |
紹 興 |
9425 |
2 |
11.7 |
11 |
舟 山 |
8665 |
5 |
14.4 |
7 |
二、上半年長三角城市居民收入結構剖析
客觀存在的經濟社會發展的差距帶來了居民收入的差距,分析收入差距産生的原因有助於我們在大力發展經濟的同時,不斷提高居民收入水準,加速富民進程,從而實現新的跨越。
工薪收入較快增長,江蘇收入明顯偏低。工薪收入即就業人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬,包括所從事的主要職業的工資以及從事第二職業、其他兼職和零星勞動得到的其他勞動收入。上半年長三角15個城市每人平均工薪收入5769元,增長15.2%,佔可支配收入的比重為72.1%,佔可支配收入的比重與去年同期基本持平。南京市每人平均工薪收入佔可支配收入的比重為72.6%,除此以外,江蘇其餘7個城市每人平均工薪收入佔可支配收入的比重都未達到長三角15個城市的平均水準。浙江則與之相反,浙江的嘉興、湖州未達到長三角15個城市的平均水準,其餘4個城市均超過平均水準,最高的紹興市每人平均工薪收入佔可支配收入的比重達到84.1%。上海市每人平均工薪收入7395元,佔可支配收入的比重為76.6%,超過平均水準4.5個百分點。上海和浙江城市居民就業充分,百姓創業慾望強烈,職工從單位獲得的勞動報酬較高,這是江蘇地區居民收入低於浙江的根本原因。上半年揚州市每人平均工薪收入3974元,佔可支配收入的比重為65.9%,低於江蘇8城市平均水準2.6個百分點,低於長三角15個城市平均水準6.2個百分點,但比去年同期提高了7.9個百分點。今年以來揚州市每人平均工薪收入增長較快,這是近幾年揚州經濟長足發展、政府關注民生的直接結果,然而從絕對量看,揚州市每人平均工薪收入在長三角15個城市中僅居第14位,每人平均高於鎮江17元,低於泰州119元。
可支配收入中經營凈收入比重逐漸提高。經營凈收入即家庭成員從事生産經營活動所獲得的凈收入,是全部生産經營收入中扣除生産成本和稅金後所得到的收入。近幾年來長三角地區個私經濟發展迅猛,從事個體經營已逐漸成為城市居民就業的重要渠道,經營凈收入在居民收入中所佔的比重逐年上升。2005年上半年,長三角15個城市每人平均經營凈收入541元,增長了45.4%,佔可支配收入的比重為6.8%,比去年同期提高了1.4個百分點。但居民家庭每人平均經營凈收入地區差異也較為明顯,浙江6市由於個私經濟起步早、發展快,上半年每人平均經營凈收入728元,高出長三角15個城市平均水準187元,高出江蘇8城市平均水準306元。揚州市近年來不斷加大對個私經濟的培育扶持力度,積極激勵全民創業,個私經濟對國民經濟發展的支撐作用逐漸加大,上半年揚州市居民每人平均經營凈收入416元,增長了9.1%,但與長三角城市及浙江6城市的平均水準差距十分明顯。
居民財産性收入的渠道需進一步拓寬。財産性收入即家庭擁有的動産(如銀行存款、有價證券)、不動産(如房屋、車輛、土地、收藏品)所獲得的收入。包括出讓財産使用權所獲得的利息、租金、專利收入;財産運營所獲得的紅利收入、財産增值收益等。上半年長三角15個城市每人平均財産性收入225元,增長45.2%,增幅比去年同期減少了32個百分點,佔可支配收入的比重為2.8%,比去年同期提高了0.6個百分點。財産性收入最高的依然是浙江6市,每人平均達到了342元,高出江蘇8市平均水準194元,高出上海市201元。由於近幾年股票市場持續低迷、彩票市場出現信任危機,居民的投資行為大為減少,同時由於城市建設改造力度的加大,居民的不動産結構發生變化,導致居民財産性收入的渠道狹窄,今年上半年揚州市居民每人平均財産性收入76元,佔可支配收入的比重為1.3%,比去年同期下降了1.7個百分點。
2005年上半年長三角15個城市居民收入結構情況
城 市 |
每人平均可支配收入
(元) |
佔可支配收入比重(%) |
工薪收入 |
經營凈收入 |
財産性收入 |
上 海 |
9657 |
76.6 |
3.9 |
1.5 |
南 京 |
7813 |
72.6 |
3.7 |
0.8 |
鎮 江 |
6275 |
63.1 |
3.5 |
5.4 |
蘇 州 |
8523 |
70.2 |
3.5 |
3.7 |
無 錫 |
8343 |
67.7 |
4.5 |
1.2 |
常 州 |
7575 |
67.8 |
12.2 |
1.5 |
揚 州 |
6031 |
65.9 |
6.9 |
1.3 |
南 通 |
6414 |
68.2 |
6.7 |
2.0 |
泰 州 |
5708 |
71.7 |
7.3 |
0.8 |
杭 州 |
9055 |
79.2 |
5.7 |
3.6 |
寧 波 |
9381 |
79.0 |
9.4 |
4.6 |
嘉 興 |
8516 |
65.7 |
9.1 |
6.3 |
湖 州 |
8645 |
68.1 |
11.8 |
3.3 |
紹 興 |
9425 |
84.1 |
3.3 |
2.0 |
舟 山 |
8665 |
72.8 |
10.0 |
3.3 |
三、長三角地區城市居民消費同步增長
上半年長三角15個城市居民每人平均消費支出5271元,增長12.5%,顯示了在收入較快增長的同時居民消費水準也在同步提高。杭州市以每人平均消費支出6989元居第一位,同比增長27.5%;浙江6市平均消費支出5819元,增長9.5%;江蘇8市平均消費支出4692元,增長16.9%。江蘇8市平均水準增幅比浙江6市多了7.4個百分點,但每人平均消費絕對值低於浙江1127元,這説明江蘇城市居民隨著收入水準的提高消費水準在逐步提升,但如何開拓居民消費市場、降低居民消費門檻、提高居民消費層次、促進居民健康消費,以更好地推動經濟增長,這是我們值得研究的重要課題。今年上半年揚州市居民每人平均消費支出3725元,同比增長15.4%,增幅雖然超過長三角15個城市平均水準2.9個百分點,但每人平均消費絕對值在長三角15個城市中居第14位,僅高於泰州。總體看,揚州市居民收入與消費水準在長三角城市群中都處於較後位置,要提高居民的收入和消費水準,我們還有許多的工作要做。
四、幾點思考與建議
近幾年來,揚州市經濟和社會發展取得長足進步,去年部分主要經濟指標創歷史之最,經濟發展後勁明顯增強。認真分析居民收入與先進地區的差距,有助於我們理性地看待差距、找準位置、調整思路,樹立“富民優先”的新政績觀,切實關注民生,努力構建社會主義和諧社會。
切實做好收入分配政策研究工作。合理的收入分配關係是構建和諧社會的基礎,黨和政府非常重視,社會關心,市民關注。今年以來市委、市政府高度關注民生,將富民工程的政策研究工作作為今年重點工作之一,這是落實科學發展觀的重要舉措,是黨委和政府順應民意、合乎民情、提高執政能力的一件大事。政府各部門一定要在思想上高度重視,在工作中充分體現,多方位研究政策、調整思路。
強抓工業,大力提高經濟運作質態。工業是強市之本、收入之源,今年以來揚州市工業利稅增幅明顯趨緩,虧損企業虧損額有較大幅度上升,特別是開放型經濟面臨新挑戰,我們要充分利用一切有利因素,大舉發展工業之大旗,並不斷提高經濟運作質態,確保居民收入的不斷提高。
樹立“富民優先”理念,充分激勵全民創業。政府一切工作的出發點和落腳點都是提高人民群眾的生活水準,要運用一切手段促進經濟和社會的全面發展,充分激勵全民創業,完善全民創業機制和措施,建立正常合理的工資增長機制,加大收入分配的監督檢查力度,努力營造“藏富於民”氛圍。
關注低收入群體,實現共同富裕。各級政府在努力提高經濟增長品質的同時,要以人為本,注重人的全面發展,進一步完善保障體系,實現收入在不同階層共同增長,帶動全社會共同富裕。
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