在2004年的最後一天,俄羅斯讓全世界都嘆服它的精明——由俄羅斯國營石油運輸公司修建一條從泰舍特至納霍德卡的石油運輸管道(泰納線)。這個管道建成後每年的輸油能力為8000萬噸。
“泰納線”的一錘定音,既宣告了喧囂一時的“安大線”和“安納線”的終結,也宣告了一場攪動整個東亞地緣政治的遠東輸油管道之爭落下帷幕。
如果要簡要歸納俄在本次角逐中的勝算,那就是俄利用“泰納線”為自己多開發了600公里的地盤,同時也給足了中國面子,而出錢的日本同樣懷著感激之情。
“安大線”終結
“泰納線”勝出
俄鍾情的“泰納線”方案的産生源於此前的兩個方案:一個是利於中國的“安大線”(安加爾斯克到中國大慶),另一個是有利於日本的“安納線”(安加爾斯克到納霍德卡)。
在“安大線”上,中俄前後“拉鋸”了十年。2001年中俄曾簽署協議,計劃共同修建“安大線”,並完成了技術論證等工作。
正當一切即將塵埃落定之際,半路卻殺出了“程咬金”。在日本“金元外交”的攻勢下,2002年底,俄石油運輸公司等向俄羅斯政府提出修建偏向日本供油的“安納線”方案。
“安大線”和“安納線”之爭愈演愈烈。而力主“安大線”的俄羅斯石油寡頭尤科斯在俄政府的鐵腕整肅下前途變幻莫測,同時因石油饑渴而瘋狂的日本“後發制人”,這兩大原因使俄遠東石油管道走向長久以來懸而未決。
最終確定的這個走向太平洋的“泰納線”石油管道運輸方案,是一條用來制衡世界各國力量(包括中國、日本、南韓三個東亞經濟強國,甚至還可以誘惑美國)的石油管道。
這條石油管道與以前所説的“安大線”和“安納線”都有出入。它的起點不再是以前所説的安加爾斯克,而是距離安加爾斯克500公里的泰舍特,造價預計為107.5億美元。日本此前表示準備參與該項目投資。
接下來的支線談判
中國可能佔到先機
毫無疑問,俄遠東輸油管道走向“基調”已定,緊隨其後的必然是支線問題的談判。
俄給自己留下了5個月的“週旋”時間。根據俄羅斯的計劃,泰納線的最終建造方案將於2005年5月前敲定,預計將在2010年之前投入商業運營。
中俄之間會不會率先啟動泰納線支線問題的談判?
有意思的是,最早猜測中俄將率先啟動談判的卻是日本。當爭論已久的俄遠東輸油管道最終採用了有利於日本的方案時,日本媒體仍然十分沮喪地説,俄政府正在研究優先建設通往中國的一條支線,作為向中國作出的補償。
日本媒體引述俄消息來源的話説,俄政府的方案是,把從東西伯利亞的泰舍特到太平洋口岸附近的納霍德卡的管線作為幹線,在幹線中段的斯科沃羅季諾修建一條通往中國的支線,支線進入中國後到大慶的一段輸油管道由中國方面獨自建設。
當然,這也並非捕風捉影。要知道,“泰納線”一期工程的終點——斯科沃羅季諾距離中俄邊境只有60公里,從這裡引出一條通往中國的支線應當也是很自然的一種做法。而據俄媒體報道,這需要中國主動提出引出支線的建議。
俄國開始示好
中國籌碼增加
一種樂觀的説法是,“安大線”的終結和“泰納線”的勝出,對中國可能是“禍兮福所倚”:俄向中國關閉了一扇窗,卻打開了一扇門。
分析家們認為,如果俄政府優先鋪設一條中國支線的消息得到證實,這表明俄遠東供油將可能發生有利於中國的逆轉。
另一方面,因為此前已經動工的中哈管線,俄意識到手中“石油牌”的分量已遠不如從前,對中國的石油出口政策以及石油項目的招商政策都在悄悄進行調整。
不僅如此,最近幾個月來,俄為了使中俄經貿關係升溫,在中國急需的石油問題上開始示好。
最讓人玩味的是,儘管尤科斯旗下的尤甘斯克拍賣槌已經落下了半個多月了,但俄羅斯媒體仍在不厭其煩地放出風聲:中國的國有能源公司將要參股尤甘斯克。
俄媒體援引俄工業和能源部部長赫裏斯堅科的話説,尤甘斯克將交給另一家百分之百的國營公司,這家國營公司20%的股份可能賣給中石油。
據稱,在與中石油早先簽署的協定中提到過這種可能性。協議規定,俄羅斯方面可以相應購買中石油在第三國以及在中國的石油資産。這些協議屬於中俄領導人達成的擴大能源合作戰略協定的內容。
俄石油天然氣工業家協會主席施馬爾甚至表態説:“與中石油合作對於雙方都十分有利。尤甘斯克的所有者可以向外國投資者出售不超過20%至25%的公司股份,外國投資者不會掌握控股權,但已足以使客戶感興趣,包括中國投資者。”(晨報記者 李雋瓊)
俄選擇“泰納線”
一箭三雕
在“泰納線”敲定的消息出來之後,俄官員強調,在這個問題上如何決策,並不是在中日之間二者選其一的問題,而是怎麼做最符合俄羅斯的利益。俄方面羅列了很多“泰納線”勝出的理由:
第一,對俄而言,“泰納線”的經濟效益比較好。“泰納線”同時為日本、南韓和中國等亞洲國家提供了一個比中東石油節省大量運費的可靠油源,還可以越過太平洋,遠輸美國西海岸,有益於俄美關係。
第二,俄的地方利益。俄遠東區地方政府更傾向“泰納線”。納霍德卡在1990年成為俄第一個經濟特區市,但十多年來沒有什麼起色。如果“泰納線”順利建成,則納霍德卡勢必成為一個繁忙的港口,各种經濟活動也會隨之而來。
第三,俄自然資源部認為,輸油管道應避免穿過俄羅斯烏闊克地區,以防帶來嚴重的生態損害。與原先的方案相比,現在的輸油管道離貝加爾湖遠了150公里,更有利於保護當地環境。(晨報記者 李雋瓊)
北京晨報 2005年01月05日