●加快發展有競爭優勢和帶動力強的龍頭企業
●大力提高農業生産的組織化程度
●加大農業科技創新和技術推廣的力度
●加強農産品品質安全管理工作
加快培育有競爭優勢和帶動力強的龍頭企業,大力提高農業生産的組織化程度,加大農業科技創新和技術推廣的力度,建立與國際市場相適應的農産品品質標準和檢測體系,是今後一個時期加快發展農業産業化經營的主攻方向和工作重點。這是日前在此間結束的全國農業産業化現場經驗交流會形成的共識。
農業部部長杜青林代表全國農業産業化部際聯席會議九部門作了主題報告。他介紹了全國農業産業化經營的新進展:
———農業産業化經營組織數量增加,規模擴大。到2000年底,2460多個縣(區、市)有産業化經營組織6.67萬個。與1998年相比,平均每個産業化經營組織的固定資産規模增長28%,銷售收入增長26%。
———農業産業化經營組織的區域佈局發生新的變化。西部地區農業産業化有了長足的進步。2000年西部地區産業化組織數量佔全國總量的比重,比1998年提高了近8個百分點;東部地區龍頭企業實力進一步增強,在全部銷售收入1億元以上的龍頭企業中,東部地區佔57.8%。
———農業産業化經營組織的利益聯結機制進一步完善。在各種利益聯結機制中,合作制和股份合作制的比重顯著上升,2000年兩者之和比1998年提高了7個百分點。
———農業産業化經營組織帶動的農戶數量增加,農民得到更多實惠。2000年,各類農業産業化經營組織共帶動農戶5900多萬戶,佔全國農村總戶數的25%,平均每戶增收900元。
會議提出,農業産業化經營將進入全面提高水準的新階段,要實現新的發展目標,必須牢牢把握四個關鍵環節:
加快發展有競爭優勢和帶動力強的龍頭企業。“十五”期間,國家重點龍頭企業要在現有151家的基礎上發展到500家。按照WTO規則的要求,研究新情況,採取新辦法,進一步加強和完善扶持龍頭企業的各項政策措施。龍頭企業要立足農業求發展,努力開拓國內國外兩個市場,提高國際競爭力。建設一支高素質的企業家隊伍,提高企業經營管理水準。
大力提高農業生産的組織化程度。“十五”期間,各類農業産業化經營組織帶動農戶的面,要爭取平均每年提高3個百分點。要繼續發展多樣化的利益聯結機制,切實加強農産品基地建設,建立和完善社會化服務體系,在農戶家庭經營的基礎上,走“小規模,大群體”的路子。大力發展農民專業化合作組織,同時要在堅持自願互利原則的基礎上,積極發揮行業協會在市場準入、資訊諮詢、規範經營行為、價格協調等方面的作用。
加大農業科技創新和技術推廣的力度。在産業化經營的各個環節,進一步普及先進適用技術。鼓勵有條件的企業組建自己的研究開發機構,加速科技成果的轉化。要加大科技投入,加大科技培訓力度,努力提高農民素質。
加強農産品品質安全管理工作。抓緊制定和完善農産品品質標準,建立農産品品質檢測檢驗體系。龍頭企業要率先執行國家制定的農産品品質標準,主動把執行品質標準及相應的技術和農藝要求導入農戶,帶動農戶和基地的標準化生産,創造一大批優質農産品和名牌産品。同時,要加強監管,嚴格市場準入,加強政府引導,增加投入。
山東省、山東濰坊市、湖北荊州市、江蘇高郵市、湖南金健米業、內蒙古伊利集團、河南雙匯集團、浙江海通食品集團等在會上作了典型發言。與會代表參觀了濰坊市的農業産業化龍頭企業、優質農産品基地和農副産品交易市場。全國農業産業化部際聯席會議成員單位九部委(局)和山東省的領導出席會議並講了話。
《人民日報》 2001年10月29日