近期國際石油價格持續攀升,引起各方廣泛關注。尤其是成品油價格,國內國際相差上千元。國際油價變動對中國石油市場産生了怎樣的影響?
從1998年國內油價與國際油價接軌後,中國石油基準價格均由國家有關部門根據紐約、鹿特丹、新加坡三地油價加權計算後確定。儘管滯後一段時間,但國內油價基本與國際油價同漲同落。例如,從2001年8月到2003年8月,美國WTI原油從每桶24.46美元上升到31.59美元,兩年上漲29%。同期國內汽油價格從每噸2990元上升到3626元,上漲21%;柴油價格漲幅則為10.7%。
今年的油價變化頗不尋常。數據為證,從今年年初到10月,美國WTI原油價格由每桶30多美元上漲到50多美元,上漲約2/3,10月22日則高達56.42美元。
而國內成品油價格經歷3次調價,但總漲幅仍沒有超過16%。以北京市場為例,今年1月份至10月份,93號汽油每升零售價由3.2元上調為3.66元,0號柴油每升零售價由3.02元上調為3.49元,漲幅分別為14%和16%。而同期國際原油、成品油價格漲幅則是國內成品油價格漲幅的3倍多。
與劇烈震蕩、起伏不定的國際石油市場相比,國內石油價格的走勢更為穩健。尤其與今年直線上升的國際油價相比,當前國內成品油價格調整幅度較小,國內成品油價格與國際油價已經形成上千元的價差。專家分析,若按照國內油價的定價方法計算,當前國內成品油價格對應的國際原油價格相當於每桶30多美元的水準。
為何出現這種情況?國家發改委能源研究所有關專家指出,一方面,國家發改委和物價部門要審定國內油價調整的幅度,國內油價的變化要滯後國際油價一段時間;另一方面,考慮到為了緩解油價上升可能對其他行業的影響,國家有關部門對油價調整十分慎重,調整的幅度和頻率都不大,實際上目前主要由石油石化企業承受了成本上升的壓力。
確實,中國已成為世界第二大石油消費國,進口石油已佔國內石油消費總量約1/3,今年1月份至8月份就已進口原油7600萬噸。所以國際油價大幅上揚,對國內市場和石油石化企業也産生了較大影響。
中國石油天然氣股份有限公司(簡稱中國石油)規劃計劃部副總經理連建家介紹説,國內市場與國際市場的差價使石油煉化企業生産成本大幅度增加。目前煉化企業正通過加強管理、挖潛增效和降耗等措施來消化一部分新增成本。尤其是今年年初以來,中國石油為了保證供應,滿足市場需求,採取了多項措施。一是充分挖掘生産潛力,原油産量穩中有升,原油增産是近年來少有的。今年1月份至9月份,中國石油生産原油8373萬噸,同比增長2.8%;天然氣産量同比增長高達14.1%。二是確保煉油裝置高負荷運作,1月份至9月份,中國石油加工原油8154萬噸,同比增加932萬噸;汽油、煤油、柴油合計生産5203萬噸,同比增加656萬噸,原油、成品油生産均以兩位數增長。三是積極增加進口國外資源補充國內市場,1月份至9月份,中國石油進口原油同比增加478萬噸,增長30%。此外油氣勘探也取得新的突破。
不少專家認為,年內國際油價每桶有可能在較長一段時間內維持高價位。原油價格居高不下,而國內成品油價格又相對滯後於國際價格,會造成國內石油石化生産企業的成本增加。有關人士表示,石油石化企業面對這種形勢,會繼續採取積極措施確保正常生産,努力滿足國內市場需求。
中國石油報2004年11月1日