發展主體是誰
發展因特網經濟的主體是民營經濟,而且是非常年輕的民營經濟。我對大學裏的“孵化器”有興趣,覺得這裡頭是有機會的。可以想像,只有小學六年級文化水準的農民,都能夠創辦一批企業來,如果讓大學畢業生放開創辦企業,5年之間也一定企業會殺出一批來。越年輕包袱越輕,越容易接受新的技術。中國目前已經受過高等教育的這一代,如果把創業精神樹立起來,一定會有很大的希望。中國應給他們提供舞臺,讓他們好好地試一試。
如果我們老是在考慮是不是國有經濟應在新經濟領域裏佔主體,等想清楚了,機會也就過去了。目前反應快的為什麼是民營經濟,這是由它的體制決定的。
現在越來越明白,發展技術要用這樣的辦法發展——要承認人的産權,要承認知識的産權,要給他更活躍的氣氛。這一點從上到下,從中央政府到地方政府達成比較一致的認識。其實高科技本身不足以支援新經濟,高科技要運用到經濟當中去,還要很多其他環節。
要不要改革現有體制
拿國內因特網公司上市難問題來説,其實國務院在1996年、1997年發佈過行政性法規,所有在中國註冊的事業法人、企業法人,都可以從事因特耐特,並沒有所有制、中國人外國人的限制,因為它本來就是開放的。因此一個所謂透明的、更加簡便的管制框架非常重要。現有管制最大的問題是沒有透明度,搞不清楚什麼條件可以走,於是大家就各自下功夫,你找審批單位,這便涉及到了行政改革的問題。我這裡強調規制,是因為行政部門沒有法制約束,審批手續過多過濫,新經濟是搞不成的。新經濟對時間更敏感,並且它在早期得不到資源就起不來了,我們就看不到它今後往哪走了。
回到對新經濟的理解,問題並不是它的宏觀圖像,也不是它的技術特徵,重要的是它的體制特徵。我理解法制的普遍性原則裏包含著法律沒有説“不”的,你都可以去做。新的東西起來之後,很可能原來的規制就不適用了,及時的調整非常重要。
作者係北京大學中國經濟研究中心教授
《人民日報》 2000.10.08