我國首個經國務院批准由政府運作的科技型中小企業技術創新基金,自去年6月啟動至今已安排落實11. 4億元資金,1508個項目得到支援,並已初步顯示出促進中小企業創新發展的良好效應。
據介紹,科技型中小企業具有建設投資少、管理成本低、運作機制靈活、適應市場能力強等特點,是國家技術創新和經濟快速增長的一個重要源泉。自八十年代初開始,幾乎所有的工業化國家都把支援科技型中小企業作為政府科技政策的主要內容之一。近20年來,我國科技型中小企業由小到大發展為8萬多家,成為國民經濟建設中一支重要力量。去年啟動的首期創新基金是國家財政科技類撥款數額歷年最高的一筆資金,對中小企業的支援主要採取無償資助和貸款貼息兩種方式,目的是更快地推進科技型中小企業的發展。
最近,有關專家對創新基金的落實情況進行了實地考察。從考察看,由於基金採取了決策監督與實施相對分離、權力適當分散的操作方式、鏈條式立項審查機制和郵寄申報、常年受理的申報辦法,因而管理比較科學嚴謹。基金支援項目已顯示出強勁的創新活力和發展勢頭,初步實現了建立基金的目標效應。許多科技人員説,創新基金給中小企業加快發展插上了“雙翅”。
創新基金的作用首先表現在引導和帶動了地方、社會資金的投入。對處於發展之初、資金短缺的中小企業無疑是“雪中送炭”。例如四川省決定每年撥專款5000萬元, 、成都市撥款2500萬元,用以匹配國家基金支援科技型中小企業的發展;西安市每年出資1000萬元支援青年科技人才創業等。
其次,幫助大批創新項目較快實現産業化。成都藥友科技發展公司開發的新藥奈米懸浮液,去年得到國家基金50萬元無償資助、四川省80萬元貼息貸款,加快了項目的轉化進程。陜西金億公司開發光固化漆項目,基金到位後使研發、中試提前完成,到今年10月可建成單班年産能力700噸的生産線,年底將實現銷售收入200萬元左右。
據對其中1089個項目統計表明,安排基金8. 16億元,完成後將新增工業增加值328. 9億元,增加稅收76. 6億元,增加就業13. 94萬人,其中大部分項目正在成為地方經濟的新增長點。
新華社 2000.10.06