國有産權改革不會停止,只會更規範

昨日,國資委頒布了《關於企業國有産權轉讓有關問題的通知》,這表明市場極為關注的國有産權交易、尤其是上市公司國有股在交易中變更性質的交易將更加透明,交易方式更加市場化。記者就此採訪了有關專家。

國務院發展研究中心企業所副所長張文魁認為,該《通知》是適應改革進程中的實際情況,對去年出臺的《關於規範國有企業改制工作的意見》和《企業國有産權轉讓暫行辦法》的細化和補充,如對主輔分離後剩餘資産的出售、上市公司國有股轉讓等都做了更具體的規定。該辦法的一些規定很有針對性和操作性,對於規範改革有積極意義。

張文魁表示,他一直在呼籲改變將改製成本直接從國有凈資産中直接抵扣的做法,這次的《辦法》明確規定一般不允許這樣的做法。總之,國企産權改革絕對不會停止,而只會更加規範。

華夏證券公司銀國宏則認為,將國有産權放到産權交易所進行公開交易,是國有産權交易通過更加公開、更加透明的市場化方式,使國有資産定價更加合理。

股權轉讓從流通性程度上看,分為證券市場、産權市場、非市場性交易市場三個層次,逐級降低。銀國宏認為,將國有産權交易從非公開市場交易上升為在産權交易市場上進行交易,讓買方能夠進行充分的選擇,確定價格,可以進一步避免國有資産在交易中流失。

不過,他認為,為了確保産權交易價格更加科學合理公正,必須要進行充分的交易資訊披露。資訊披露程度越高,越能夠避免交易中的不公平。

什麼是最佳的資訊披露,其衡量標準是什麼?專家認為,這些是需要在具體工作中加以落實的,還需要在實踐中不斷總結經驗,加以完善。他們指出,國有企業改革還在進行,國有産權交易在不斷地趨於市場化。如何防止國有資産在交易中流失,將成為國資委的重要工作內容之一。

上海證券報２００４年９月１５日