針對目前房地産估價行業暴露出的諸多問題以及可能會對房地産市場進一步發展産生的負面影響,日前建設部和國土資源部要求各地開始進行嚴格的清理整頓,規範房地産估價行業的行為,打破“暗箱操作”,實現“陽光作業”。
據統計,截至2003年底,本市共有房地産估價機構132家,註冊房地産估價人員3000人左右。而本市2004年1—7月份房地産開發投資611億元,增幅22.1%,商品房銷售面積839.8萬平方米,增幅39.5%。據權威部門介紹,一方面,本市現有的房地産估價的從業人員和從業機構,在絕對數量上尚不能滿足本市房地産行業如此之快的發展速度;另一方面,由於房地産估價作為一種職業在我國才剛剛起步,因此也暴露出很多亟待解決的問題。如一些機構在執業過程中不遵守土地估價的技術規範和職業道德,迎合委託方不正當要求,搞虛假評估;一些機構為了獲取項目,給關係人提取高額回扣,搞惡性競爭;一些機構不執行國家脫鉤改制的規定,搞虛假脫鉤,為權錢交易提供了土壤等。
業內人士認為,房地産估價行業在整個社會經濟生活中所扮演的角色以及所起到的作用將越來越重要。首先,房地産估價行業所服務的範圍將比以往更加廣泛,比如房地産損害賠償估價、受污染房地産的估價、房地産行業如何更好地為社會主義市場經濟服務等等。就本市的現實情況來看,二手房交易量的快速攀升,也為房地産估價行業開闢了廣闊的發展空間。據我愛我家房地産經紀有限公司副總經理胡景暉介紹,在二手房交易中,房地産估價師的估價報告是銀行按揭貸款的重要標準和依據,約60%以上的二手房交易買賣需要有銀行貸款支援,交易的公平進行需要真實準確的估價結果。
其次,房地産估價行業在土地和資本市場所起的作用越來越重要,已成為我國經濟社會發展中不可或缺的重要仲介行業,在積極配合土地使用制度改革、推進土地市場建設、支援國有企業改制、促進土地資源的集約合理利用等方面發揮了重要作用。
第三,房地産估價行業是否客觀公正也直接影響著國際金融社會對我國房地産估價行業的信心。
鋻於房地産估價行業日益重要的作用以及亟待規範的行為,行政主管部門已經開始了全面的檢查。建設部的清理檢查採取房地産估價機構自查自糾、省級房地産行政主管部門全面檢查和建設部組織抽查相結合的方式進行。對允許他人以自己的名義執業,出具不實估價報告,在兩個以上機構執業等違法、違規行為,要依法查處;對房地産估價機構和註冊房地産估價師有不正當競爭、出具不實估價報告等違法、違規行為的,依法追究機構及有關人員的責任,並且將本次清理檢查工作獲取的房地産估價機構、房地産估價師個人的不良行為資訊記入信用檔案,向社會公示,接受社會監督。也有專家認為,房地産行業透明度不高也是容易出現虛假評估的原因之一,如果房地産行政主管部門能夠及時公開房地産在徵地拆遷、租賃、買賣等各個交易環節的數據,讓參與房地産交易的雙方對市場上的成交價格有一個大致的判斷,那麼虛假評估就很難再有生存空間。(趙燕軍)
北京日報 2004年09月07日