中國國家發改委等有關部門去年以來，對中國鋼鐵、電解鋁、水泥投資項目進行了清理。最新清理結果表明，三個行業産能過度膨脹，在建規模偏大，已有和在建的能力大大超過預期市場需求，供求失衡問題嚴重。

發改委官員今天在此間説，二00三年末，已建成的煉鐵能力中，不符合産業政策準入標準的煉鐵、煉鋼能力佔總能力的七成左右，在建項目中，不符合産業發展政策的低水準裝備能力佔百分之四十五左右；電解鋁産能中，落後的自焙槽能力還佔一定比重；在十億噸水泥産能中，新型幹法水泥生産能力也只佔四分之一。從産品結構看，鋼鐵産品的近一半是螺紋鋼、線材、窄帶鋼等長線産品。從佈局看，有個別中型城市鋼鐵企業竟達五十多家，個別省份電解鋁企業超過二十家，新上水泥項目也過於集中，造成了這些地區嚴重的環境污染和能源短缺。

此外，已建和在建項目中，絕大部分鋼鐵、電解鋁和水泥項目不同程度地存在著違規審批問題，建設資金大部分來自銀行貸款，給銀行不良貸款增加埋下了隱患。違法違規佔用土地現象普遍，環保審批形同虛設，相當部分項目未進行環評。

鋼鐵、電解鋁和水泥能力的低水準過度擴張，加劇了能源、電力、運輸、礦石原料供應緊張的矛盾，削弱了産業整體競爭力，對生態環境也造成極大的影響。正是針對經濟運作中出現這些突出矛盾和問題，去年以來，中國高層採取了一系列加強和完善宏觀調控的政策措施，避免了造成行業惡性競爭和社會資源極大浪費的惡果。

發改委官員稱，宏觀調控已初見成效，鋼鐵、電解鋁、水泥行業低水準産能擴張的勢頭得到了有效遏制，一批項目停建或緩建，結構調整出現積極現象，市場秩序正在恢復正常，價格漸趨理性，形勢正朝著宏觀調控預期方向發展。

中新網２００４年８月２６日