國務院發展研究中心市場經濟研究所“中國市場形勢動態分析”課題組對上半年全國的房地産走勢進行分析，結果顯示今年下半年房價將穩步上漲。

1.上半年房地産投資、供給、需求增幅回落，宏觀調控措施初見成效上半年房地産投資增長速度逐月回落。1-6月份房地産開發投資同比增長28.7%，增幅比去年同期回落5.3個百分點，比今年一季度回落12.4個百分點；房屋竣工面積同比增長15.6%，其中住宅竣工面積同比增長14.2%。商品房銷售面積同比增長26.4%，其中，商品住宅銷售面積同比增長30.3%。在房屋投機性需求得到初步遏制的同時，住房的合理性消費需求仍然較旺。

2.房屋空置率增幅下降，價格繼續上漲。1-6月份，房屋供給增幅回落幅度大於房屋銷售增幅的回落幅度。6月末，全國商品房空置面積為9697萬平方米，同比增長0.2%，增幅比一季度回落5.1個百分點。新建房屋市場供求關係的變化，推動銷售價格繼續較大幅度上漲。1-6月新建房屋銷售價格比上年同期上漲9.1%，其中二季度上漲10.4%。住宅價格漲幅最大，二季度同比上漲10.1%，反映出住宅需求仍然較為旺盛。二季度二級房地産市場私有住房價格比上年同期上漲12.6%，比一季度上漲2.3%，漲勢強勁。房屋租賃價格比較平穩。

3.下半年房屋價格將繼續穩步上漲。下半年房地産投資和需求的增長幅度將繼續回落。房地産投資增速回落幅度較大，全年房地産投資增長將回歸到2002年的水準(增長21.9%左右)。由於房屋需求仍然較為旺盛，房屋需求的增長幅度將高於房屋供給的增長幅度，因此預計下半年房屋價格繼續穩步上漲，全年平均價格漲幅將高於上年。尤其是住宅供求仍然偏緊，價格上漲幅度較大。

4.短期內政策的著力點應該保持房地産市場供求平衡，穩定房地産價格。首先不應出臺新的調控措施，現有的調控政策應該區別對待，鬆緊有度，適度放鬆對企業的流動資金貸款，保持房地産投資、尤其是住宅投資適度的增長速度。其次，應該保持原有鼓勵居民住房消費政策的連續性，要研究居民住房消費發展趨勢和不同地區的住房需求變化，因地制宜、區別對待，繼續培育和刺激房屋消費的有效需求。第三，要充分挖掘現有的房産資源，增加房屋供給。

5.從長期看，應該解決深層次矛盾，為房地産行業健康發展創造有利環境。今年對房地産行業調控取得的成效，大部分是行政措施的作用，如暫停審批土地、壓縮城市拆遷規模、緊縮房地産信貸等等。其中多數是臨時措施，不能持久。從長期看，應該進一步深化各項與房地産行業相關方面的改革，如深化土地制度改革，完善土地使用市場；規範地方政府行為，合理控制城市拆遷規模；深化房地産金融體制的改革，建立合理的融資體系；深化房地産企業改革，提高房地産企業的實力和競爭能力；建立完善的房地産市場體系等。 （張芳）

市場報２００４年８月４日