國家發改委經濟運作局副局長賈銀松日前在“宏觀調控與不銹鋼行業發展研討會”上透露，雖然國家目前的宏觀調控政策是對投資過熱的鋼鐵等行業進行降溫，但國家即將出臺的産業政策和行業發展規劃，對不銹鋼産業的生産技術發展是支援的。

去年以來，我國對於經濟過熱的討論一直處於白熱化之中，某些行業如鋼鐵、房地産、水泥確實存在過熱現象，投資增速過快，牽扯到整個國家經濟發展動脈，國家對此採取了宏觀調控政策。賈銀松説，目前，鋼鐵等行業的發展趨勢直接反映了宏觀調控的顯效，從今年４月下旬開始，建築用材價格下降，板材的價格也有小幅下跌。

“國家這一輪宏觀調控的重點是區別對待，兩個閘門鬆緊適度，扶優淘劣，加強薄弱環節，按照突出矛盾是否緩解，經濟是否平穩較快增長的標準來實施的。”賈銀松説。不銹鋼市場前景廣闊，隨著人們生活水準的不斷提高，建築、生活等不銹鋼用途在拓展。同時規範市場力度的工作也在加大。特別是即將出臺的産業政策和行業發展規劃，對不銹鋼産業的生産技術發展是支援的。因此，他認為，宏觀調控政策有利於不銹鋼行業今後的健康發展。

但另一方面，不銹鋼行業的健康發展還需要自身強身健體。提高不銹鋼生産工藝裝備水準和企業生産集中度水準，建立穩定的原料基地，根據市場需求提高産品品質，要有明確的市場定位。積極發展代理業務，發展加工配送和不銹鋼的廢料回收利用工作。

對此，賈銀松給我國的鋼鐵産業政策提出了九點展望：一是加強規劃引導。要以走新型工業化的道路為原則，及時調整戰略佈局，修訂産業政策和發展規劃，引導産業結構的調整和提升。二是嚴格市場準入。要提高市場準入門檻和規範市場秩序，依法打擊“地條鋼”的假冒偽劣産品生産。三是強化環境執法。包括排放標準控制，限期治理和排污總量控制，限産停産。四是加強土地管理。必須實行最嚴格的控制，嚴格執行整體規劃和審批程式。五是改進信貸管理。強化信貸審核，防範金融風險。要將信貸政策與産業政策相結合，提高固定資産項目資本金比例。如鋼鐵項目資本金比例從２００４年４月２５日由２５％及以上提高至４０％以上。六是推進技術進步。包括實用技術的系統整合；採用世界先進技術和提高企業的技術創新能力。七是調整工業結構。主要是調整工業佈局結構和産品結構，優先支援沿海沿江，資源、能源、水運條件好的區域發展鋼鐵；優先支援冷軋、鍍鋅、不銹、硅鋼等高附加值産品。八是推進資産重組。把資産重組和結構調整結合起來。近１０年來，在國際鋼鐵業不很景氣的情況下，世界主要産鋼國都做了這件重要的事情。九是加強國際合作。（朱菲娜）

 《中國經濟時報》2004年7月26日