“如果你了解到目前在建的鋼鐵項目總規模達1億多噸、佔現有産能的近60%，投資額是正常年份的4～5倍，你就會深刻理解這次宏觀調控正在避免一場災難的發生。”

近一時期，《環球》雜誌記者在對我國鋼鐵行業進行調研時發現，國家實施了近3個月的宏觀調控政策，帶給這個行業的不僅僅是價格回落、利潤下滑，更為重要的是競爭規範、結構合理、盲目投資得到遏制等一系列積極影響。

中國工程院院士、鞍山鋼鐵集團公司總經理劉在接受《環球》雜誌記者專訪時指出，國家對鋼鐵行業採取的宏觀調控政策非常正確、及時、有效，為國有重點鋼鐵企業創造了良好、公平的發展空間，同時也有利於我國鋼鐵行業的長遠健康發展。

一些業內人士也紛紛指出，鋼鐵行業在宏觀調控中通過調整、充實、提高，開始步入良性發展軌道，中國鋼鐵已經越來越“堅硬”起來。

從“瘋狂”走向理智，鋼鐵行業避免了一場災難

鞍鋼集團總經理劉告訴《環球》雜誌記者：“如果你了解到目前在建的鋼鐵項目總規模達1億多噸、佔現有産能的近60%，投資額是正常年份的4～5倍，你就會深刻理解這次宏觀調控正在避免一場災難的發生。”

其實，我國鋼産量已經連續8年位居世界第一。據中國鋼鐵協會預計，到2010年，我國鋼鐵市場的需求量將從現在的2億多噸增加到3.3億～3.4億噸，每年需新增産能一兩千萬噸。但鋼鐵行業在價格上漲、基建規模過大等因素的拉動下投資猛增。一份研究報告表明，如果1億噸的産能一兩年後集中釋放，會造成中國鋼鐵市場嚴重供大於求、價格跌破成本線、大量企業破産倒閉、銀行貸款難以收回、資源和環境無法承載等災難性後果。

最近國家出臺一系列宏觀調控措施後，鋼鐵價格由歷史最高點迅速回落，普遍下降1000元左右，降幅之大、速度之快令業內人士震驚，一些經銷商甚至驚呼“一天賠了一部寶馬”、“一天賠了一部賓士”。但鋼協權威人士指出，今年第一季度以來國內鋼價平均上漲40%，許多品種都達到歷史最高點，價格的這種暴漲是不正常的，回落才是鋼鐵行業重歸理智的必然選擇，是價值的合理回歸。

劉認為，前期的鋼價下跌並不是“大落”，因為並沒有跌出成本線以下，沒有造成大量企業破産倒閉。相反，恰恰因為調控，鋼鐵行業的準入門檻提高，一批低水準重復建設項目得到清理，急劇膨脹的産能得以限制，一些不良狀況的及早治理，避免了中國鋼鐵投資氾濫、積重難返。

行業規則得到規範，市場秩序獲調整

業內人士指出，自去年以來，在鋼價暴漲等因素的作用下，各種投資主體紛紛擁入，鋼鐵投資過度膨脹，正常的行業秩序被打亂，不公平競爭日益嚴重。

在自有資金比例方面，一批新上項目大多靠銀行貸款，自有資金比例極低。江蘇鐵本鋼鐵有限公司項目計劃投資105億元，幾乎全靠銀行貸款，連公司的註冊資金也是虛假的，一旦項目失敗，將給金融安全帶來巨大風險。而國有重點企業進行生産項目的改造和建設，其自有資本金比率達到投資額的60%以上。

在設備和技術標準方面，國有重點企業嚴格執行國家規定和行業標準，投入鉅資進行技術改造。而在新一輪鋼鐵熱中，一些年産量達二三百萬噸的民營企業，竟以進口廢鋼鐵的名義引進國家明令禁止的二手設備，甚至重新起用一批早已被淘汰的生産工藝，不僅造成資源和財力的浪費，也使産品品質得不到保障。

在稅收政策和社會負擔方面，一些企業在地方政府的關照下，享受特殊優惠政策，加上社會負擔較輕，新開工項目出得起大價錢挖走國有企業的管理和技術人才，使後者面臨著人才流失的危機。

業內人士認為，不公平的遊戲規則造成鋼鐵行業的低水準重復建設氾濫。去年全國鋼鐵投資增長達96%，今年一季度增長107%，煉鋼企業從上個世紀80年代的114家增加到現在的280多家，平均規模不足70萬噸，其中200余家企業的平均規模不到10萬噸，“散、亂、差”的問題突出。目前實施的宏觀調控從項目規模、資本金比例、環保標準等方面嚴格要求，在規範鋼鐵行業遊戲規則方面發揮了積極作用。今年頭5個月，鋼鐵投資增長76.6%，同期回落了20個百分點，效果明顯。

因鋼鐵行業投資過熱所造成的煤炭、鐵礦、電力極度緊張、成本急劇上升的局面，在宏觀調控的作用下也已得到初步緩解。目前國內鐵礦石價格從最高時的每噸1000元回落到平均每噸400元，這為國有大型企業正常生産創造了寬鬆環境，避免了資源浪費，有利於提高鋼鐵行業的規模化、集約化水準。

産品結構和供銷體制在市場波動中悄然改變

來自鞍鋼集團國際經濟貿易公司的消息表明，今年頭5個月，鞍鋼加工出口專用鋼材65萬噸，提前完成全年計劃。公司負責人告訴《環球》雜誌記者，在新一輪鋼鐵熱中，鞍鋼沒有參與低水準投資競賽，而是憑藉自身優勢主攻高精尖産品。鞍鋼集裝箱板産量位居全國第一，板材佔産品總量的80%以上，目前低端産品競相壓價，而鞍鋼産品卻保證了價格堅挺。

《環球》雜誌記者了解到，目前國內鋼鐵行業已經從建高爐向投資中板、厚板、汽車用板等項目轉移。6月初，鞍鋼與德國蒂森克虜伯鋼鐵公司共同投資1.8億美元建設年産40萬噸的熱鍍鋅板項目，進軍國內緊缺的熱鍍鋅板行業，使鞍鋼成為繼上海寶鋼集團之後中國第二家能夠為轎車提供高級面板的企業。

國內鋼材市場波動較大，一些劣勢企業和經銷商業務量驟減、虧損嚴重。而一些大型鋼鐵企業尋求構建雙贏的供銷新機制，與上下游客戶結成緊密型戰略聯盟，以穩固的供銷關係最大限度地消減價格波動帶來的不利影響。

日前，澳大利亞哈默斯利公司與寶鋼集團簽訂一項為期10年的協議，每年向寶鋼供應最多為700萬噸的鐵礦石。世界最大的礦産資源企業必和必拓公司與武漢鋼鐵（集團）公司、唐山鋼鐵股份有限公司、馬鞍山鋼鐵股份有限公司、江蘇沙鋼集團有限公司等4家鋼鐵企業合資設立供貨企業，每年將向四家企業提供約1200萬噸鐵礦砂。

擴大直接用戶比例，儘量減少中間環節，成了寶鋼、鞍鋼、武鋼等企業行銷體制改革的重點。寶鋼集團加強與汽車、造船、家電、集裝箱製造企業等重點用戶的長期合作關係，並提出與代理商建立雙贏的長期合作關係。上海舜業鋼鐵有限公司總裁薛長江説：“這些方法能夠較好地抵禦價格波動，發揮穩定市場的作用。”

對外出口、對內引進：中國鋼鐵的國際化戰略

國內鋼鐵市場價格下跌，而國際市場在歐美經濟復蘇以及一些鋼鐵生産大國限産等因素作用下，行情一路看好，目前每噸平均價格高出中國市場價格約600元。這為我國鋼鐵企業擴大出口，以“週邊突破”戰略來抵擋國內價格暴跌帶來的損失提供了機會。

近年來，一批大型國有鋼鐵企業通過大規模技術改造，努力提高産品附加值和差異度，企業的國際競爭力明顯增強，面對國內鋼價暴跌的局面，他們紛紛擴大出口。以遼寧省鋼材出口情況為例，今年前4個月全省共出口鋼材32.8萬噸，是去年同期的2.2倍，參與出口的經營單位多達200余家，而一些以前沒有出口紀錄的鋼鐵企業，也在今年取得了零的突破。

鋼鐵行業的合資、合作也成為業內惹眼的一大趨勢。鞍鋼集團總經理劉對《環球》雜誌記者説，世界鋼鐵行業巨頭正通過合資辦廠和産品出口等途徑，加快直接進入中國市場的步伐。

日前，世界第一大鋼鐵企業阿塞勒公司和第二大鋼鐵企業新日本制鐵株式會社與寶鋼集團已確定，三方共同出資，在上海建設1800毫米冷軋工程。南韓最大的鋼鐵企業浦項鋼鐵公司也與中國本溪鋼鐵公司合作，啟動了冷軋板項目。種種跡象表明，類似于家電、汽車行業紛紛走上中外合資或合作之路一樣，我國鋼鐵行業也加快了與世界鋼鐵巨頭聯姻的步伐。

專家分析認為，中國鋼鐵行業加速國際合作，一是因為中國工業化進程還未完成，目前仍然存在的較大市場空間吸引世界鋼鐵巨頭來中國尋找新的利潤增長點；其次是中國鋼鐵行業整體水準不高，一些高尖端産品還沒有形成自主生産能力，加強與世界鋼鐵巨頭的合作，有利於借助其先進技術和管理經驗來提高我國鋼鐵企業的生産和經營水準。（陳光明 石慶偉 王炳坤）

 環球 2004年7月20日