目前，全國鐵路正迎戰第一個暑期運輸客流高峰，客流來得猛、上得快，７月上旬日均發送３２８萬人次，比歷史最高的２００２年同期增長１５％。“為保證學生等重點旅客運輸，鐵路部門加開了大量臨時客車，客貨爭能的矛盾愈加突出，再加上當前我國已進入主汛期，一些主要鐵路幹線多次發生水害斷道，致使鐵路運輸能力緊張進一步加劇。”鐵道部副部長胡亞東近日在接受新華社記者採訪時説。

胡亞東説，今年以來，全國鐵路客貨運輸需求十分旺盛，貨運請求車量居高不下，從去年初每天的１６萬多車攀升到今年最高日的３０萬車，而目前每天仍停留在２８萬車左右的高水準。儘管鐵路部門不斷提高裝車水準，今年６月份日均裝車已突破１０萬車，再次刷新歷史紀錄，但請車滿足率卻由去年的５１.５％下降到３５％左右，鐵路運力與實際需求的矛盾進一步加劇。

他説，為緩解當前煤電油運的緊張狀況，鐵道部堅決貫徹黨中央、國務院加強宏觀調控的一系列政策措施，千方百計擴大能力，最大限度提高效率，促進經濟社會的平穩較快發展。針對夏季用電高峰使電煤需求增多的實際，鐵道部加大煤炭運力，７、８月份安排日均裝煤４３０００車，在對各大電廠煤炭運輸計劃作出安排的同時，將具體運輸方案一併納入運輸計劃，下發各鐵路局執行，加大了對電煤運輸兌現率的考核力度。

４月份，鐵道部成立了貨運調度臺，強化對煤炭、石油、糧食、化肥等重點物資運輸的調度指揮和組織協調，健全重點物資運輸臺賬，做好日常統計分析，強化檢查監督。對重點物資運輸，堅持優先安排計劃、配空、裝車和挂運。同時，重點抓好電廠、鋼廠、港口以及較大卸車站的卸車組織，快卸快排，以卸促裝，提高卸車效率。

鐵道部還指導督促各鐵路局與地方政府和大型廠礦企業加強聯繫，及時了解煤炭、糧食、石油、化肥等重點物資的市場供求變化，詳細掌握重點單位的貨源和裝運情況，搞好與煤炭、石化企業和港務局、電廠及重點用戶的協調配合，及時調配運力，共同組織好裝運和接卸，努力提高運輸效率。

６月份，全國鐵路日均裝車突破１０萬車大關。胡亞東評價：“這是一個具有標誌性意義的數據。全路日均裝車從７萬車提高到８萬車用了１４年３個月，從８萬車提高到９萬車用了２年９個月，而從９萬車提高到１０萬車只用了１年３個月。日均裝車的快速提升，一方面反映了國民經濟持續快速增長對鐵路運輸的巨大需求，另一方面也反映了鐵道部黨組始終堅持國家利益和人民利益至上的原則，堅持走內涵式挖潛擴能之路，為儘快緩解鐵路瓶頸制約所付出的艱辛努力。應該説，經過近幾年的大幅挖潛，主要幹線能力利用率已達到或接近１００％，處於超飽和狀態，運輸能力全面緊張。”

胡亞東説，解決鐵路的瓶頸制約問題，最根本、最關鍵、最緊迫的是必須抓緊實施國務院批准的《中長期鐵路網規劃》，加快中國鐵路網的建設步伐，加快中國機車車輛裝備現代化的發展步伐，早日從根本上消除鐵路運輸不適應國民經濟和社會發展的緊張狀況。當前急需開工的鐵路重點項目有：京滬、武廣客運專線，京津城際和石太、鄭西客運專線，達成擴能，襄渝、漢丹鐵路復線改造，武漢—合肥—南京鐵路，寧波—溫州－福州—廈門鐵路，廣珠城際鐵路；為加快鐵路建設項目的前期工作，建議國家儘快出臺《投資體制改革方案》，或在《投資體制改革方案》框架內簡化鐵路建設項目審批程式，使新項目和解決瓶頸制約的短、平、快項目儘快開工建設；同時，加強重點物資供需協調，電煤作為煤炭運輸的重中之重，儘管鐵路部門全力確保，但仍有一些重點電廠煤炭庫存下降、供電告急，建議煤、電價格聯動機制儘快出臺實施，進一步調動電、煤、運各方積極性，確保重點物資運輸。（記者 李江泓）

新華網 2004年07月14日