緣何中國高增長實際效果不盡如人意?國家統計局副局長邱曉華今天在全國政協十屆六次常委會上自問自答。
他首先進行了一番比較:日本在上世紀五十年代至七十年代,經過二十餘年百分之十左右的的高速增長,一躍成為世界第二強國。而中國從一九七八年開始,也經歷了二十餘年的高速增長,到現在卻只達到了小康初級階段。“為什麼會有這樣的區別?”
邱曉華給了自己的問題三個答案:首先,經濟結構、運作模式、體制等方面存在問題。如,優勝劣汰機制沒有建立,大量資源由低效企業支配。其次,企業追求自我迴圈,消耗高,第三産業程度低。再次,經濟增長速度高,庫存也很高。大量産品積壓在倉庫裏,未轉化為實際財富。
他還強調,中國經濟發展中有以下一些偏向需要糾正:
——為了追求增量財富,破壞大量存量財富。一個典型的個案是大量拆除舊城區,創造新城區。今年挖,明天填;明天填,後天挖。創造百分之一的GDP,卻消耗了百分之二的存量財富。
——未明確創造財富的主體是政府,還是民間。過去過多看重政府、國有經濟,沒有運用市場、民間的力量,效率較低。例如,國有金融一統天下,未建立多元的金融體系,一抓就死,一放就亂。
——只注重財富創造,未注重財富分配。分配關係未理順,市場體系下的分配方式不盡合理,嚴重挫傷了各方的積極性。從二000年起,中國的基尼系數開始超過零點四的國際警戒線。
今天政協常委會討論的焦點之一是如何優化經濟結構、轉變增長方式。邱曉華認為,推進經濟方式轉變時,應將體制轉變作為重要前提。(記者張素平)
中新網 2004年07月07日