歐盟6月底草擬完畢的對華市場經濟狀況“最初評估報告”,並沒有按照預期的那樣,對歐盟是否承認中國“完全市場經濟地位”給出一個明確的答覆。有關專家認為,歐盟出於一些考慮,在這個問題上採取了“拖延”的戰術。
首先,歐盟委員會即將進行換屆,這是一個客觀原因。今年10月,現任歐盟委員會班子,包括歐委會主席普羅迪、對外貿易委員拉米,將任期屆滿。在3個月的時間裏,現任歐盟委員會實際上是一個“跛腳鴨”,對許多重大問題心有餘而力不足。因此,不可能匆匆對中國“市場經濟地位”問題做出突破性決策。
其次,雖然歐中經貿關係迅速緊密,但雙方依然存在一些小的貿易摩擦。比如今年年初圍繞中國焦炭出口限制而産生的貿易摩擦。在許多問題上,歐盟依然希望通過“市場經濟地位”這張牌,為自己贏得更多的籌碼。
第三,歐盟擔心清除貿易障礙之後,歐盟對華貿易逆差急劇增加。據歐盟的統計數據,歐盟對華貿易逆差目前大約500億歐元。拉米曾不止一次表示,雖然目前的逆差對歐盟沒有形成太大問題,但歐盟也承受了“不小的內部壓力”,歐盟必須確保對華貿易逆差“控制在正常範圍之內”。
第四,由於中國一些産品的競爭力較強,歐盟擔心這些産品對反傾銷的應訴能力加強後,會對歐盟市場造成衝擊。中國電視機、自行車等出口商品由於價格、款式等因素在歐盟市場具有很強的競爭力。但歐盟對這兩種商品徵收高額“反傾銷稅”之後,這兩種商品在歐盟的市場份額喪失殆盡。歐盟有專家認為,如果不這樣,那麼中國這兩種産品的進口將會“成倍地增長”。
中國青年報2004年6月29日