6月8日，世界銀行執行董事會批准向中國提供世行貸款1.28億美元和全球環境基金贈款1000萬美元，用於廣東珠江三角洲城市環境項目，在區域規劃模式的基礎上改善環境服務提供機制，使其實現合理化，以應對珠江三角洲和南中國海地區的環境挑戰。

該項目的大目標是為珠江三角洲地區的長期發展和提高當地居民生活水準營造一個安全的環境。項目將幫助廣東省實施珠江三角洲環境治理方案，該方案將在今後8年投資450 億人民幣 (相當於55 億美元) 建設污水處理廠和其他環境設施。該項目是世界銀行預計在珠江三角洲地區支援的系列環保項目中的第一個項目。

10多年來廣東省特別是珠江三角洲地區經歷了高速經濟發展，但也付出了沉重的環境代價。珠江的許多支流，尤其是廣州、深圳、佛山和東莞周圍地區的水質低於5類水標準，使得該水系不適於灌溉、水産養殖和娛樂活動，同時也對南中國海及香港、澳門地區的水系造成了嚴重污染。

該項目貸款將用於投資改善廣州市污水處理和收集系統，併為廣州城區建設和運營一個有毒有害廢棄物處理和處置設施。貸款資金還將用於項目實施、技術援助以及廣州新成立的自主經營的市政公司的能力建設，幫助它們運營和維護利用項目貸款建設的環境設施。全球環境基金贈款將用於加強珠江三角洲地區的水質監測規劃，為加強各地方政府之間對共用環境設施的計劃、建設和運營方面的合作建立框架和開展實施試點，並幫助引導民營部門進入新的城市環境服務領域，如有毒有害廢棄物管理。

世界銀行負責該項目的哲理先生説：“這個項目的籌備工作是在廣東省和廣州市政府強有力的領導下進行的，得到了世界銀行、全球環境基金以及加拿大、法國、新加坡、丹麥等國政府的支援。這種合作凸顯了各方面對幫助珠江三角洲地區保持高速經濟增長的同時解決一些嚴重的環境問題的廣泛興趣。世界銀行很自豪能與廣東省和廣州市合作，通過項目採取措施減少水質污染，改善有毒有害廢棄物處理和處置，加強市政服務提供能力和機構安排”。

該項目還將輔助廣東省減少其他水質污染源的方案，如工業廢水排放、牲畜糞便及農業徑流等。此外，水質監測子項目旨在建立和加強與香港及其他周邊地區之間的資訊和技術交流，達到改善區域環境管理的目的。

世界銀行城市發展局局長瓦爾瑪説：“廣州市近年來在市一級採取了許多措施來改善城市環境和居民生活條件，給人印象深刻，通過這個項目，廣州市可以繼續為中國其他城市以及其他國家的城市起示範作用”。

項目支援的一項創新是幫助向中國其他城市示範如何發展和落實機構安排，在各城市內及城市間跨越傳統的行政管理界限提供環境服務，從而降低成本，實現規模效益。該項目還將通過強調“誰污染誰付費”的原則，提升市政服務的可持續性，通過逐步提高水價實現市政服務自負盈虧。

該項目建立在世行城市戰略的要點－適於居住，良政治理，資金雄厚，高生産率－的基礎上，推動廣東省的改革開放進程。項目也反映出世行對華援助戰略的重點和具體目標，即幫助促進環境可持續發展，提升珠江三角洲地區的主要中心城市的競爭力和可居住性，這些城市是大批流動人口打工和改善生活的目的地。

中國網 2004年6月9日