美國《財富》日前一項問卷調查顯示：９２％以上跨國公司若干年內將考慮在中國設立地區總部，３０％跨國公司表示首選地將會是上海（首選北京、深圳分別為１５％和１１％）。有關人士認為，近時期來，跨國公司地區總部出現了向上海戰略性轉移、以及亞太地區製造中心向以上海為龍頭的華東沿海地區轉移的“孔雀東南飛”現象。據了解，世界５００強中，目前已有２５６家進入上海，浦東佔１４５家，其中２５家著名跨國公司已在浦東設立了中國或地區總部。

    何謂跨國公司？根據聯合國跨國中心組織的定義：即設在兩個或兩個以上國家的實體，在一個決策體系中進行經營的企業。據統計，目前全球跨國公司有４萬餘家，並在全球各地設立了２８萬餘家附屬企業，它們創造了全球經濟三分之一的産值，主導著全球三分之二的國際貿易和跨國投資。就浦東而言，１４５家跨國公司已投資項目２００余個，促使浦東的産業結構、經濟規模和技術先進程度等發生了重大變化。

    跨國公司地區總部“孔雀東南飛”，關鍵是看中上海寬鬆的環境和一流硬體設施。如近期阿爾卡特亞太區總部從澳洲遷至浦東，以協調管理阿爾卡特在亞太區１６個國家和地區的市場，以及在中國境內的２２家投資企業和研發中心；柯達公司地區總部首選浦東，主要基於穩固和拓展亞太區市場的考慮。此外，匯豐中國總部也從香港整體遷到浦東陸家嘴，近期又將有其他５家跨國公司地區總部由北京遷至上海浦東。這充分説明，跨國公司在全球戰略佈局調整以及中國“入世”之前未雨綢繆，爭先在上海、特別是浦東陸家嘴ＣＢＤ（中央商務區）地區建立“橋頭堡”。

    目前集聚上海的跨國公司中國或地區總部，其主要職能以協調管理、投資控股和資訊調研等為主。從地區總部經營性質看，以製造型和金融服務型為主，浦東２５家地區總部中１７家屬製造型地區總部，其餘５家為金融服務型地區總部。它們的功能定位依次為亞太區總部、中國總部（包括港、澳、臺）和地區總部。

    權威人士認為，今後５—１０年，全球經濟分工和格局的又一波變化，將是上海吸引跨國公司地區總部入駐的最佳時期。如七八十年代的全球經濟格局變化中，香港特區和新加坡曾通過推進跨國公司“地區總部促進計劃”，吸引跨國地區總部分別達到８５０余家和４００余家。因此，上海在新一輪發展中，應敞開大門，抓住機遇，學習借鑒香港特區和新加坡的經驗，在市場準入、審批制度及進出口服務等方面，取消種種制約因素，加快跨國公司地區總部集聚的進程，進一步提升城市國際形象。

    據披露，至２００５年，浦東力爭累計吸引跨國公司地區總部８０—１００家。為此，有識之士建議，應抓住促進跨國總部集聚的“三個環節”，一是制定“地區總部促進計劃”，落實促進機構；二是頒發認定證書，地區總部一經認定即可獲得服務經營權；三是出臺促進政策，如北京已出臺《關於鼓勵跨國公司在京設立地區總部的若干規定》共１９條，深圳市也頒發了相關政策，上海浦東作為地區總部看好的地區，也應儘快制定、出臺地方性鼓勵政策，大力營造跨國公司地區總部集聚的氛圍。

    《解放日報》 2001年09月03日