美國《財富》日前一項問卷調查顯示:92%以上跨國公司若干年內將考慮在中國設立地區總部,30%跨國公司表示首選地將會是上海(首選北京、深圳分別為15%和11%)。有關人士認為,近時期來,跨國公司地區總部出現了向上海戰略性轉移、以及亞太地區製造中心向以上海為龍頭的華東沿海地區轉移的“孔雀東南飛”現象。據了解,世界500強中,目前已有256家進入上海,浦東佔145家,其中25家著名跨國公司已在浦東設立了中國或地區總部。
何謂跨國公司?根據聯合國跨國中心組織的定義:即設在兩個或兩個以上國家的實體,在一個決策體系中進行經營的企業。據統計,目前全球跨國公司有4萬餘家,並在全球各地設立了28萬餘家附屬企業,它們創造了全球經濟三分之一的産值,主導著全球三分之二的國際貿易和跨國投資。就浦東而言,145家跨國公司已投資項目200余個,促使浦東的産業結構、經濟規模和技術先進程度等發生了重大變化。
跨國公司地區總部“孔雀東南飛”,關鍵是看中上海寬鬆的環境和一流硬體設施。如近期阿爾卡特亞太區總部從澳洲遷至浦東,以協調管理阿爾卡特在亞太區16個國家和地區的市場,以及在中國境內的22家投資企業和研發中心;柯達公司地區總部首選浦東,主要基於穩固和拓展亞太區市場的考慮。此外,匯豐中國總部也從香港整體遷到浦東陸家嘴,近期又將有其他5家跨國公司地區總部由北京遷至上海浦東。這充分説明,跨國公司在全球戰略佈局調整以及中國“入世”之前未雨綢繆,爭先在上海、特別是浦東陸家嘴CBD(中央商務區)地區建立“橋頭堡”。
目前集聚上海的跨國公司中國或地區總部,其主要職能以協調管理、投資控股和資訊調研等為主。從地區總部經營性質看,以製造型和金融服務型為主,浦東25家地區總部中17家屬製造型地區總部,其餘5家為金融服務型地區總部。它們的功能定位依次為亞太區總部、中國總部(包括港、澳、臺)和地區總部。
權威人士認為,今後5—10年,全球經濟分工和格局的又一波變化,將是上海吸引跨國公司地區總部入駐的最佳時期。如七八十年代的全球經濟格局變化中,香港特區和新加坡曾通過推進跨國公司“地區總部促進計劃”,吸引跨國地區總部分別達到850余家和400余家。因此,上海在新一輪發展中,應敞開大門,抓住機遇,學習借鑒香港特區和新加坡的經驗,在市場準入、審批制度及進出口服務等方面,取消種種制約因素,加快跨國公司地區總部集聚的進程,進一步提升城市國際形象。
據披露,至2005年,浦東力爭累計吸引跨國公司地區總部80—100家。為此,有識之士建議,應抓住促進跨國總部集聚的“三個環節”,一是制定“地區總部促進計劃”,落實促進機構;二是頒發認定證書,地區總部一經認定即可獲得服務經營權;三是出臺促進政策,如北京已出臺《關於鼓勵跨國公司在京設立地區總部的若干規定》共19條,深圳市也頒發了相關政策,上海浦東作為地區總部看好的地區,也應儘快制定、出臺地方性鼓勵政策,大力營造跨國公司地區總部集聚的氛圍。
《解放日報》 2001年09月03日