鰻魚産品是我國單項農産品出口創匯最多的商品，每年産值逾百億元，出口１０多萬噸，創匯８億美元左右。近年來卻出現出口越多、創匯越少的現象，呈現量增價減的趨勢。

    我國生産的鰻魚８０％以上銷往國際市場，以出口最多的日本為例，１９９７年出口烤鰻４．９萬噸，創匯９億美元；１９９９年出口５．４萬噸，創匯７億美元；２０００年出口６．７萬噸，僅創匯７．２億美元。特別是今年以來，日本加強了貿易保護，２月２２日，日本有關方面提出了“對鰻魚、裙帶菜實行進口限制”，造成我國鰻魚出現恐慌性拋售，至５月１５日，中國菜鰻每公斤僅１８元，只有去年同期的３１．５％，規格鰻３Ｐ為２８元，比去年同期下降５５％，規格鰻４、５Ｐ為３２元，比去年同期分別下降５１％和５３％，全部跌至成本線下，創歷史最低記錄。

    據了解，１噸鰻魚的養殖成本折合人民幣，台灣在５萬元以上，日本達７～８萬元，我國在３．３萬元以上，但目前我國鰻魚的收購價只有１．８～３．３萬元，養殖戶虧損嚴重。

    據有關專家分析，造成這種現象的主要原因，就是鰻魚出口市場單一。我國鰻魚７０％以上出口日本，日本經濟嚴重不景氣、日元貶值，對鰻魚造成直接衝擊。同時，由於我國不是世貿組織成員，日本對我採取歧視性政策。據日本海關統計，２０００年與１９９８年相比，中國大陸出口日本的烤鰻增加２９．４％，為６．１萬噸，活鰻１１１３噸，下降７４．３％；而台灣出口日本的烤鰻和活鰻分別增加２３３．６％和６２．９％，達到９７９９噸與１．３萬噸，增長幅度大大高於中國大陸。

    其次，投苗量增加，鰻魚産量提高，盲目養殖菜鰻導致市場供過於求。據分析，嚴重的走私現象是造成我國和亞洲鰻魚養殖規模失控的主要原因。據統計，到３月１６日止，亞洲地區投苗量已相當於去年全年１４９噸的水準。而去年菜鰻價格高，鰻農紛紛轉養菜鰻，導致菜鰻存池量超過歷年水準，超出了市場的承受能力。進口歐洲苗採用少報多進、逃匯等違法手段屢見不鮮，每年進口量均大大高於農業部批准的進口額度。

    第三，今年海關對魚粉加徵１３％的進口增值稅保證金後，導致飼料成本大幅上漲。鰻魚養殖成本中飼料成本佔５０～６０％，而飼料成本中魚粉成本佔７０％以上，如今每噸白魚粉價格上漲了約１０００元左右。

    為此，有關方面建議要積極開拓國內市場和日本以外市場。日本年消費鰻魚１２～１４萬噸，而我國年消費鰻魚只有２．５～３萬噸，有很大潛力。此外，加強對美國、歐共體凍鰻的出口，對消化庫存鰻魚也有積極的意義。

    控制養殖和進口鰻魚苗的規模。農業部門應在從嚴打擊無證捕撈鰻苗的同時，制定開捕和禁捕時間，縮短採捕期。加強對進口歐洲苗的管理，壓縮進口量。將進口鰻魚苗的口岸從４個削減為１～２個，加強管理，打擊走私。同時建議政府主管部門從現在起暫停新建養鰻廠和烤鰻廠。

    建立鰻魚基金。目前我國烤鰻出口實行的是徵１７％增值稅退１３％的政策，但受供大於求和出口退稅不能及時到位的影響，企業並沒得到真正的實惠。建議財政部將部分退稅款用作鰻魚基金，交鰻魚商會使用，主要用於國內外促銷、開發新産品特別是國內銷售的産品，用於外銷價格低於成本時的補貼、資訊交流和研究養殖技術。同時建議停徵進口魚粉增值稅保證金。

     新華社 2001年8月28日