“新經濟”的出現和發展
所謂“新經濟”，是指由現代高新資訊技術構成，並且由其推動的經濟活動，它是資訊技術革命的結果。資訊技術革命的一個重要標誌是網路化，即通過高新資訊技術把分散的部門，乃至整個世界納入一個巨大的網路，使各項經濟活動在網路中進行。經濟的網路化主要有三層含義：（1）網路經濟作為一個經濟部門（産業）得到迅速發展；（2）通過網路把分散的經濟活動聯繫起來，形成新的經濟運營機制和方式；（3）用高新資訊技術，特別是網路技術武裝和改造傳統産業。
這裡，有必要糾正一種誤解，即認為網路化只是指它的第一層含義，似乎未來所有經濟都會被網路經濟所取代，或者轉向網路經濟。但事實並非如此。的確，網路經濟的發展突飛猛進，在一些國家已成為發展最快的部門，比如在美國，因特網的營業額甚至超過了汽車行業。但是，因特網的運營與其他産業並不是割裂的、孤立的，網路的作用主要是把分散的行業緊密地連接起來。因此，高新資訊技術産業發展的結果並不是宣告大部分傳統産業消退，而是使其更具有活力。從經濟的聯繫來説，網路經濟部門是其他經濟活動相互聯繫的載體，而不是一個孤立存在的部門。
但必須看到，網路經濟的發展正在成為推動整個經濟發展的新動力，因為網路本身就是一種創新，它同時也促進其他部門的創新。從這個意義上説，誰抓住網路經濟的發展機遇，誰就取得經濟發展的新機會；誰在網路發展上居領先地位，誰就在當代經濟競爭中擁有主動權。
“新經濟”首先在美國出現並不是偶然的。美國擁有世界上最先進的資訊技術，有推動和利用網路經濟的強大利益驅動和市場基礎。但也應該看到，以高新資訊技術為核心的資訊技術革命正在以前所未有的速度和規模向世界其他地區擴散。資訊技術革命的擴散不僅以美國為源，而且也以各個國家自身的引進、開發和利用為基礎。因此，從這個意義來説，“新經濟”具有比傳統經濟更大的活動與擴展空間。
“新經濟”提供的發展機會
回顧一下亞洲國家經濟現代化的過程可以看出，後起國家迅速發展的途徑，主要是利用發達國家現成的技術和設備，迅速建立起具有先進水準的現代企業。無論通過參與國際分工，為大公司進行零部件生産組裝，還是發展自己具有獨特優勢的産業，各國都是通過外部引進與自主開發相結合發展起來的。因此，建立在技術引進分工基礎上的經濟關係是一種內在的經濟聯繫。所謂東亞經濟發展的“雁行模式”，實際上就是一種技術傳遞與分工的模式。目前，由於日本的技術升級緩慢，經濟陷入長期停滯，其領頭雁的作用已經減弱。這是東亞經濟存在的一個結構性障礙。
以資訊技術革命為核心和動力的“新經濟”的出現，為亞太地區重新構造技術傳遞鏈和經濟發展動力提供了新的機會：其一，網路的發展將創造新的經營和管理方式，使得經濟運作更有效率。比如美國經濟持續增長的一個根本原因是效率得到提高，而效率的提高與網路的發展是分不開的。發展中國家也可以通過發展網路，建立新的和具有較高水準的經濟運營和管理機制。其二，利用新技術發展資訊密集型産品，以及利用資訊技術開發“資訊—資本型”或“資訊—勞動密集型”産品，從而創造新的市場需求。其三，利用接替分工機會，發展新型的出口導向産業，參與地區和國際分工，形成新的增長點。
網路經濟的一大特點是擴散性強，與傳統産業的“點式”佈局不同的是，它所追求的是“網狀結構”。因此，從發展的趨勢看，“新經濟”只有在更廣的範圍發展，才能體現出優勢和保持活力。
應該看到，亞洲國家和地區在充分利用資訊技術革命的機會來推動經濟上新臺階方面是有條件的。在過去的十幾年裏，亞洲一些國家和地區已經成為資訊産品的重要生産地，像南韓、馬來西亞、中國等，已經從簡單的資訊産品加工發展到正在形成有一定開發能力的資訊産業。這是這些國家和地區利用新的機會實現産業升級的良好基礎，也是可以較快發展網路經濟的一個有利條件。當然，就像過去的現代化進程一樣，發展中國家不可能一下子實現全面發展，只能從有選擇的發展開始。不過，資訊技術的發展可能會為網路的擴散提供更大的跨越空間，從而更有利於後起國家實現跳躍式的技術更新和經濟發展。
“新經濟”帶來的挑戰
“新經濟”的興起也給整個經濟的發展與穩定帶來新的挑戰。首先，技術優勢過分集中于大型跨國公司。大型跨國公司通過兼併等手段佔領和壟斷了新的經濟領域，使當地企業難以發展起規模經濟（並不是不可以有任何發展）和具有競爭力的新産業。其次，發展中國家面臨傳統産業的升級和轉型，“新經濟”的出現不僅增大了轉型成本，而且也使得升級壓力增大（特別是時間縮短、空間縮小）。第三，發展中國家缺少高新技術人才。美國“新經濟”的迅速發展正在從發展中國家吸引走大批高新技術人才，加大了發展中國家與發達國家間的智力和知識差距。
就像經濟全球化的發展一樣，“新經濟”也已經不是一個選擇問題，而是一個必須接受的現實。因此，在新的挑戰面前，我們應該制定新的政策措施，最大可能地利用機會，跟上新的發展，在新的發展和競爭中確立自己的優勢。
亞洲各國和地區以往經濟發展的一個成功經驗就是能及時抓住機會，在發展中應對挑戰。展望今後世界經濟的發展趨勢，亞太地區將會出現新的經濟增長奇跡。
《人民日報》 2000.09.14
