達縣,地處四川東北部的大巴山南麓,是一個擁有120多萬人口的丘陵農業大縣。去年以來,我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊抓住西部大開發的歷史機遇,立足縣情,面向市場,著眼特色,科學論證,認真制定並實施了大力調整農村産業結構、努力推進農業産業化經營的重大措施,目前已取得初步成效,並呈現出良好的發展態勢。對此,我們突出了“兩抓”。
一抓特色。我們把達縣的農業産品及其産品的規模和品質,放在國際國內大市場的背景下作比較,從中認識自己的特色與優勢。在此基礎上,我們選擇了核桃、蠶絲、苧麻、中藥材、良種畜禽、優質糧油等十大特色産品為骨幹發展項目。這些項目形成規模後,不僅在國內市場具有強大的競爭優勢,而且中國加入世貿組織後,它們在國際市場上的潛力非常巨大。由此,我們更加明晰了全縣農業結構調整的主線和思路,加大了調整力度,邁出了推進全縣農業産業化經營的堅實之步、希望之步。
二抓關鍵。推進農業産業化經營是一個系統工程,需要做的工作相當多,必須認真找準突破口,緊緊抓住關鍵環節,才會取得成功。我們的具體做法是:抓龍頭企業,帶基地建設,促規模發展;抓科技進步,帶産品升級,促加工深化。一句話,就是走“公司+基地+農戶”的路子,堅定不移地推進貿工農一體化。比如:我們抓核桃的産業化經營,就是以實力強勁的四川智強集團為龍頭,依託四川農業大學的技術指導,建設萬畝優質核桃基地,目前已成片發展了5000畝;我們抓苧麻的産業化經營,就是以智鵬麻紡廠和達縣第二麻紡廠為龍頭,並依託這兩家企業自身的技術優勢,成功建起了13萬畝優質苧麻基地,去年産麻1.2萬噸,農民增收9600萬元;我們抓蠶絲的産業化經營,就是以達縣絲綢公司為龍頭,發揮其技術優勢,建起了33個發展蠶桑的重點鄉(鎮),去年産繭2.1萬擔,蠶桑系列收入1300萬元,使我縣成為達州市的蠶桑生産第一縣;我們抓銀杏的産業化經營,就是以四川銀康飲品公司為龍頭,依託北京大學的技術作後盾,並引進了臺商的投資,建設萬畝銀杏基地,目前已有3000畝初見成效;我們抓中藥材的産業經營,就是以達縣中藥材現代化産業公司為龍頭,以烏梅、百合等特色中藥材為骨幹,建設10萬畝特色中藥材基地,目前已發展了3萬畝。
總之,像我們這樣的丘陵農業大縣,要調整好農村産業結構,努力實現農業産業化經營,要使農村經濟在結構調整中得到迅猛發展,使農民在結構調整中增加收入,就必須在認準路子的基礎上,堅持不懈,一抓到底,真正實現由農業大縣向經濟強縣的戰略轉移。
《人民日報》 2001年07月16日