美國東部時間21日上午(北京時間21日晚),美國國際貿易委員會將對中國傢具是否構成傾銷做出仲裁。來自中美兩國商會組織、行業協會以及企業界的眾多人士日前發出最後呼籲:如果美國貿易機構對産自中國的進口傢具徵收更高的關稅,會導致兩國傢具市場出現巨大的波動,而最終將給兩國傢具産業造成巨大經濟損失。
美國傢具生産商聯盟10月31日向美國商務部和美國國際貿易委員會遞交了要求制裁中國傢具廠商的起訴該訴狀表示:美國每年均從中國進口大量傢具,其中包括臥房傢具,2000年進口總額為16.5億美元,2002年已達28.9億美元,增長75%,高於美國進口商品增長的1/3的水準。
這些統計數字受到了我業內人士的廣泛置疑。美中商業與貿易委員會一位負責人在接受採訪時提出,這些數據並不能顯示美國企業從中國進口的是成品傢具還是生産傢具的原材料。事實上,一直以來,美國大的傢具生産商和銷售商佔據著市場優勢。因為美國傢具企業普遍從中國龐大的傢具出口中獲益:從中國進口半成品或成品,在本土通過貼牌形式由美國傢具商轉售,這一往返無疑獲益豐厚。如果對中國徵收“反傾銷特別關稅”,將使美國傢具企業付出更高的成本,同時還將損害廣大消費者的利益。
中國傢具協會理事長賈清文也指出,美國統計的數字口徑與我國的統計口徑不同,數字的準確性有待進一步考證。據了解,目前,中美雙方的傢具企業聯繫相當緊密,不少美國傢具企業將傢具部件以合理的價格外包給中國相關專門企業加工。事實上,在美國傢具企業準備提出起訴的過程中,一些企業已經退出了。
此外,美國全美零售協會日前也發表聲明反對美國政府對中國輸美傢具加徵關稅。該協會表示,如果美國政府對中國産傢具實施反傾銷,將使美國市場此類産品價格上漲2倍左右,這將損害零售業和消費者利益。另外,即使美國減少自中國進口,也只不過從其他國家擴大進口,依然無助於美國傢具製造業復蘇。
另一方面,業內人士認為,如果美國國際貿易委員會裁定中國傢具對美構成反傾銷,中國傢具行業將面臨困境。因為美國目前是中國傢具最大的出口目的地,出口金額和涉及從業人員數量都相當大。去年中國傢具出口額達54億美元,一半以上出口美國。據中國傢具協會近日公佈的《關於美國部分企業擬對中國進口傢具提起“反傾銷”訴訟的報告》的數據,去年從中國出口到美國的傢具有28.22億美元,木製臥房傢具約佔整個出口量的一半,大約有14多億美元,這也將是中國産品遭到外國“反傾銷”以來涉案金額最大的一樁。而從事這14億美元木製臥房傢具生産和配套的中國工人可能有近百萬人。
深圳一家傢具企業的負責人在接受採訪時説,該企業生産的傢具主要出口美國,近3年來,傢具出口效益遠遠好于內銷。目前企業90%以上的産品都銷往了美國,若美方對中國傢具實行反傾銷,短期內利潤會大幅縮水,而從長期來看,將面臨停産。
面對即將迎來的仲裁結果,中國傢具協會秘書長曹贏超告誡中國傢具企業,即使美國國際貿易委員會的裁決結果對中國企業不利,相關企業也不要貪圖眼前利益,急於趕在稅率提高前增大出口,這會導致美國國家商務部的“緊急狀況調查”,從而影響美國國際貿易委員會的仲裁結果。根據WTO有關規定,“反傾銷”要遵循一個産地原則。因此,中國傢具企業、在華生産的外國傢具企業緊密聯合起來,組成團隊應訴,同時把美國的傢具零售商、中端企業拉過來,結成利益共同體。 (張心松 文婧)
經濟參考報 2003年11月21日