1－5月份，全國累計完成工業增加值10413億元，比上年同期增長11.1％。其中，5月份全國完成工業增加值2279億元，比上年同月增長10.2％，增速比上月回落1.3個百分點。與前幾個月相比，5月份工業生産增速有所減慢，今年2、3、4月份各月工業生産增速分別為19.0％、12.1％、11.5％，同時，與今年前幾個月相比，4月份工業生産出現了較大的變化。

    首先，分所有制來看，國有企業和“三資”企業生産增長回落明顯，股份制企業保持了穩定態勢。當月國有及國有控股企業完成增加值比上年同月增長8.8％，增速比上月減慢1.9個百分點，“三資”企業增速比上月減慢2.3個百分點，股份制企業增速與上月持平。集體企業和其他類型企業生産增長也都有所回落。以往我國工業生産中較為明顯的特點是，即使某種所有制的企業生産增長出現回落，由於其他形式所有制企業生産增長較快，回落的那一部分也能被有效填充而不致影響整個工業生産的增長，但與以往不同，今年5月份各種所有制的企業中多數生産增長出現了明顯回落，這一特點應引起注意。

    其次，重工業與輕工業生産增速減慢，同時，重工業與輕工業增速之間的差距有所縮小。5月份，重工業完成增加值1398億元，比上年同月增長11.3％，增速比上月減慢2.2個百分點。輕工業完成增加值881億元，比上年同月增長8.7％，增速比上月略有回落。重工業生産增長雖然仍快於輕工業，但差距由上月的4.5個百分點縮小為2.6個百分點。

    重工業生産增速明顯減慢的原因在於一些主要行業如煤炭、冶金、交通運輸設備製造等行業的生産明顯減慢。5月份，煤炭開採生産增速比上月減慢3.9個百分點，原煤産量增長由上月的10.8％回落為6.9％。冶金行業由於鋼和鋼材生産增幅減緩，影響行業增速比上月減慢2.2個百分點。當月汽車産量減少較多，使全行業生産增速比上月減慢5.5個百分點。輕工業略有減慢的原因在於紡織、煙草行業的生産增長減慢，紡織行業受出口等因素的影響，增速由上月的16.2％減慢為8.3％，回落了7.9個百分點。受雲南捲煙大幅度減産影響，5月份煙草行業生産同比下降5.1％。5月份生産增長加快的主要行業是石油加工、化工、建材、電氣機械及器材製造、電子及通信設備製造業等。值得注意的是，由於冶金、紡織、交通運輸設備屬於對工業增長拉動作用較大的行業，如在4月份，電氣機械及器材製造、電子及通信設備製造、冶金、紡織、交通運輸設備和電力等6個行業對工業增長拉動作用最大，對4月份工業增長的貢獻率為53.5％，拉動整個工業增長6.1個百分點。所以，這三個行業生産增速的明顯減緩是工業生産增速減緩的主要影響因素。

    第三，工業産品出口的增勢繼續減緩。5月份工業企業實現出口交貨值比上年同月增長8.2％，近16個月來首次低於兩位數增長，增速比上月回落2.7個百分點。從工業出口最多的4大行業看，紡織和服裝業出口交貨值分別增長5.4％和10.7％，增速比4月減慢1.0和3.7個百分點，電子及通信設備製造業當月實現出口交貨值245億元，增速為9.5％，比4月的17.8％回落8.3個百分點，電氣機械及器材製造業出口交貨值增長14.1％，增速與4月基本持平。在出口環境方面，我國現在不僅面臨嚴峻的國際經濟形勢，而且在國際上貿易保護主義勢力開始抬頭，也在一定程度上影響了我國的出口。如6月4日，南韓在沒有提供任何檢驗證據的情況下，宣佈從中國一家公司出口到南韓的鴨肉中檢測出 H5N1禽流感病毒，並自即日起禁止從中國進口家禽及禽類産品，而日本政府僅據此也宣佈停止從中國進口禽類産品。近年來，中國出口産品屢遭類似遭遇，這説明貿易保護主義勢力在抬頭，我國産品出口的外部環境並不寬鬆。

    第四，分地區看，近半數地區生産增勢減緩，經濟大省增速回落明顯。全國31個地區中有15個地區當月增加值增長速度有不同程度的回落，而其中廣東、江蘇、山東等經濟大省增速分別回落0.3至2.3個百分點，上海回落6.6個百分點，雲南由上月增長5.1％變為下降6％。

    第五，工業産品銷售率仍然保持穩定。5月份全國工業産品銷售率97.34％，比去年同月提高0.03個百分點.1－5月累計産銷率為96.73％，比去年同期提高0.07個百分點。

    總體來看，5月份工業生産增長有所減慢，其中“三資”企業生産增長回落説明工業産品出口增長減緩、外部需求減弱對生産增長的影響明顯。

    根據5月份工業生産的特點進行分析，工業生産增長回落的基本路徑可能是這樣的，即外部需求減弱導致“三資”企業以及其他一些對外部需求依賴程度高的企業生産減緩；這些對外部需求依賴程度高的企業大多分佈在一些開放時間早、開放度大的地區，尤其是一些沿海省市，其生産增長減緩無疑使這些省市受到的衝擊最大，成為消極影響的直接承受者；而由於開放時間早，這些沿海省市已經發展成為開放型的經濟大省，各種所有制企業對外部需求依賴明顯，同時在全國經濟佈局中佔有舉足輕重的地位，其生産增長態勢對整體經濟影響明顯，正是由於這些經濟大省工業生産增長的回落，導致5月份工業生産減緩。

    可以認為，5月份工業生産增長回落説明，由於我國經濟發展的區域性不平衡明顯，經濟轉向以內需為主的發展格局還將是一個漸進的過程。作為中國經濟發展最快的區域，東部地區對外部需求的依賴程度高，外需的減弱減少了一部分需求，這個缺口需要內需來彌補；而中西部地區對外部需求的依賴程度相對低一些，其主要問題在於挖掘這些地區的需求潛力，做大需求總量。無論是東部地區還是中西部地區，內需的拓展將是一個長期的過程，外需減弱的負面影響甚至可能會使拓展內需的努力被掩蓋。因此，在拓展內需的過程中，一方面應根據居民消費結構的變化，調整企業産品結構，充分拓展國內需求，另一方面，調整經濟發展戰略，從全局角度審視經濟發展的區域結構，改變經濟發展區域不平衡格局中的極端狀況，將有利於以內需為主經濟發展態勢的形成。

    中國經濟時報 2001年06月14日