受國務院委託，國家計委主任曾培炎今天在九屆全國人大常委會第十七次會議全體會議上報告了今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。曾培炎説，總的來看，今年前7個月國民經濟和社會發展計劃的執行情況是好的，國民經濟運作出現一系列明顯的積極變化。上半年國內生産總值完成39491億元，同比增長8.2％，增幅比上年同期提高0.6個百分點。

    曾培炎説，今年以來，各地區各部門堅持擴大內需的方針，大力推進經濟結構的戰略性調整，不斷深化改革，全面加強管理，抓住國際經濟、貿易增長加快的機遇，國民經濟運作出現了一系列明顯的積極變化。社會需求全面回升，生産增長繼續加快，經濟結構進一步調整，經濟效益明顯改善。我國已經克服了亞洲金融危機帶來的困難，國民經濟發展出現重要轉機。

    曾培炎從9個方面回顧了今年國民經濟和社會發展計劃執行情況：

    ——農業種植結構繼續調整，農村經濟穩步發展。夏糧生産由於面積調減、主産區遭受嚴重乾旱，産量為1075億公斤，比上年減産110億公斤。肉禽蛋奶和水産品産量穩定增長。蔬菜、水果品種優化，市場供應充足。鄉鎮企業在調整中穩步發展。水利建設取得新的進展。截止到目前，前兩年的水毀工程已基本修復，大江大河大湖堤防普遍加固，新增節水灌溉面積1500萬畝，治理水土流失面積2.5萬平方公里，解決了500萬農村人口的飲水困難；上半年全國完成造林面積412萬公頃。

    ——國有企業改革取得重要進展，企業效益明顯提高。經過兩年多的努力，到今年6月底，國有及國有控股大中型虧損企業減少3626戶，佔總虧損戶數的54.9％。工業生産增長加快，企業實現利潤大幅度增加。今年前7個月，全國完成工業增加值12956億元，同比增長11.4％，是三年來同期的最高增幅。上半年全國工業企業實現利潤1622億元，增長1.1倍。其中，國有及國有控股企業實現利潤903億元，已接近去年全年水準。

    ——市場銷售保持較高增幅，居民消費價格止跌回穩。前7個月，社會消費品零售總額達到18845億元，同比增長10％，增幅提高3.7個百分點。上半年，全國商品住宅銷售面積同比增長42.4％，其中銷售給個人的佔90％；固定電話和行動電話用戶分別新增1861萬戶和1599萬戶，網際網路用戶已達到1690萬戶。假日旅遊持續升溫，今年“五一”期間，國內共有4600萬人出遊，旅遊收入達到181億元，比去年國慶期間增加40億元。由於社會需求的回升和政策性調價的影響，前7個月，全國居民消費價格總水準同比上漲0.2％。

    ——固定資産投資增長加快，重點建設項目進展順利。前7個月，固定資産投資（不含集體和個體投資）完成9383億元，同比增長12.6％，扭轉了去年下半年以來增幅下降的局面。年初經九屆全國人大三次會議批准發行的1000億元長期建設國債，主要用於加快在建的基礎設施項目建設。國家重點建設項目進展順利。到6月底，84個重點建設項目共完成投資534.7億元，為年度計劃的42.3％，比上年同期提高1.6個百分點。

    ——外貿進出口持續大幅度增長，國際收支狀況良好。前7個月，外貿出口和進口同步快速增長，分別達到1360億美元和1216億美元，同比分別增長35.8％和36.8％。累計實現外貿順差143億美元，同比擴大31億美元。出口商品結構改善，機電産品增長40％，電腦和通信等高新技術産品增長47.9％。國內經濟回升和投資環境進一步改善，以及我國加入世貿組織進程加快，增強了國際資本投資我國的信心。新批合同外資金額出現較大幅度的恢復性增長，前7個月累計達到276億美元，同比增長24％。

    ——財政收入增加較多，金融運作保持平穩。社會需求全面回升，經濟增長加快，企業效益明顯改善，促進了財政收入持續增長。前7個月，全國財政收入7437億元，同比增加1105億元，增長17.4％，完成年度預算的60.3％。支出結構進一步調整，社會保障補助支出、行政事業單位離退休經費和科技三項費用分別增長217％、47.9％和84.7％。財政收支相抵，收入大於支出550億元。前7個月，全部金融機構貸款餘額比年初增加7106億元，同比多增加2337億元。新增貸款重點投向基礎設施建設、技術改造、農業和住房消費信貸等。7月末，廣義貨幣M2同比增長13.4％，增幅比年初低1.4個百分點；狹義貨幣M1增長22.6％，提高4.9個百分點，貨幣流動性明顯增強。股市交易持續活躍，上半年滬深兩市A股成交額達到3.5萬億元，比去年全年還多12％。

    ——科教興國戰略積極推進，各項社會事業全面發展。原國家局所屬242個科研機構轉机制為科技型企業的工作，已基本完成，並取得較好的效果。全國其他應用型科研院所的企業化轉制工作已全面鋪開。國務院制定發佈了專門政策，鼓勵軟體産業和積體電路産業發展。科技發展在一些領域取得重大突破。

    ——居民收入繼續增長，社會保障工作得到加強。上半年，城鎮居民每人平均可支配收入達到3208元，同比增長8.7％；農村居民每人平均現金收入1013元，增長1.5％。考慮價格因素，實際分別增長7.7％和1.8％。

    隨著經濟增長加快，城鎮從業人員減少的幅度有所放緩。到6月末，國有企業下崗職工為677萬人，下崗職工的基本生活費基本得到保障，企業離退休人員基本養老金按時足額發放率達到98.5％。基本養老金社會化發放率6月末已經達到64％，比上年末提高近16個百分點。

    ——西部大開發工作開始啟動。國家下發了退耕還林還草的實施方案，確定在長江上游和黃河上中游13個省、自治區、直轄市的174個縣開展試點；開展“西氣東輸”和“西電東送”的研究論證，並確定“西氣東輸”工程建設全面對外開放，積極吸引外資；同時，著手進行實施西部大開發若干政策措施和總體規劃的制定工作。

    曾培炎指出，今年經濟發展之所以出現當前的好形勢，是由於兩年多來，在以江澤民同志為核心的黨中央的正確領導下，各地區、各部門堅定不移地貫徹落實中央擴大內需的重大決策，通過實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，抵禦了亞洲金融危機的嚴重衝擊，實現了國民經濟的持續較快增長，集中力量建設一批重大基礎設施項目，辦成一些多年想辦而未辦成的大事。這不僅為推進改革、發揮現有生産能力、緩解就業矛盾、保持社會穩定創造了有利的環境，而且為今後長時期的持續穩定發展奠定了堅實基礎。

    他説，我們也清醒地認識到，當前經濟回升的基礎還不穩固，導致有效需求不足的一些深層次問題還沒有完全解決，結構調整進展緩慢，多數消費品仍供過於求。今後一段時間，要堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策。

    中央電視臺 2000.08.25