日前，三峽工程首臺７０萬千瓦發電機組開始並網試運作。這個世界最大電站全部建成後，年發電量將達８４７億千瓦時。專家稱，“能照亮大半個中國”的三峽電不僅不會使我國電力市場供過於求，相反還將成為優化 電力産業格局的最大推動力量。

　　三峽電入湘可解局部燃眉之急

　　對於三峽電的利用，重慶的態度前後有不同的轉變。前期該市出於對三峽電將打破市場供求平衡的考慮，決意不參加三峽電的配售。但進入２００３年以來，由於天旱導致水電減産、新增裝機容量不多和經濟發展速度等三重因素的影響，重慶市倉促決定“歸隊”。

　　據湖南省電力局計劃發展部副主任黎鳴介紹，由於重慶市的加入，前期國家曾以為會出現“賣電難”的三峽電現在的確“非常搶手”，國家有關部門透露，今年三峽新增的發電量可能不分配給湘鄂兩省，但調整後的具體電力分配方案現在仍遲遲無法出臺。而按照前期制定的三峽電分配安排（原計劃２００３年發電量３８億千瓦時），今年將有４．１億千瓦時的三峽電供應湖南，到２００４年則可能會有２０億至３０億千瓦時的電力入湘，三峽發電機組全部投産後，輸送湖南的裝機容量為１７６萬千瓦，總電量為８６．２億千瓦時。

　　有關資料顯示，２００３年至２００５年，長沙年均用電年增長率為１０％。２００５年、２０１０年湖南省用電量將分別達到５９０億千瓦時和８１０億千瓦時。三峽電佔湖南用電量的比重不到１０％。湖南省電力局計劃發展部副主任黎鳴認為，三峽電入湘後，雖然在局部時段會出現電力供大於求，但局部時段（如７至８月的某些時段）仍會出現拉閘限電，湖南電力目前總體供求平衡的局面不會被打破。

　　有關部門分析發現，應超前于經濟社會發展的湖南電力仍然存在動態缺口。湖南省電力局計劃發展部副主任黎鳴就此分析認為，湖南從長遠來看將是個“缺能省份”。其原因在於：一是湖南省可開發的大水電資源基本無“存量”，除了在湘黔邊境在建裝機容量１００萬千瓦的三板溪電站外（水庫、壩址均在貴州省境內，併入湖南電網），湖南水電今後將沒有大型水電項目開工。二是湖南是個缺煤省份，分散的煤炭資源總儲量只有３０億噸，其中能用於火力發電的資源不多。而建設一個裝機容量６０萬千瓦的火電廠年煤耗達２８０萬噸——湖南能用於發展大火電的煤炭資源也正逐步走向枯竭。其他如風能、潮汐發電湖南不具備條件，核電因其有嚴格的比例限度，也無法成為電力生産的主導。

　　目前，湖南省每人平均用電僅為６００千瓦時，只相當於北京市的１／３，為全國平均水準的７０％左右，而制約平均用電水準的主要原因則來自農村。記者在採訪時發現，即使是在農村電氣化建設較為普及的懷化市，中方縣緊鄰高等級公路的農戶由於用不起價格高達近１元／千瓦時的“農電”而點著沼氣燈。湖南省總人口數為６４００萬人，其中農村人口占了７０％，達４４００多萬人。按年每人平均用電量６００千瓦時（目前湖南省平均水準）計算，總體年用電需求約為２６５億千瓦時，尚存１５０億千瓦時左右的缺口。從發展的眼光看，湖南電力建設依然任重而道遠。

　　新增裝機容量趕不上農村用電需求

　　從全國的情況來看，到目前為止，中國仍有７６６個無電鄉，１６５０９個無電村，約２８００萬人口沒有用上電。而已經通電的鄉村農網改造滯後、電力供應不足、電價居高不下，農村實際電力普及水準較低。根據調查，一戶居民，平均４口人，一般一年用於做飯，燒水，取暖的燒柴量約需２０００至３５００公斤，由於農村電力缺口大，致使許多地方植被破壞，與其他地區的經濟水準差距日益拉大，帶來了嚴重的社會和生態問題。

　　根據國務院正式批准的三峽水電站電能消納方案，三峽水電站供電區域分為湖北、河南、湖南、江西、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東共八省一市。預測發電為今年５５億度電，具體分配比例為：２８．８億千瓦時分配給華中三省，供電比例為湖北、河南各佔４０％，湖南２０％；剩下的２６．２億千瓦時將送到華東三省一市，分配比例為上海４０％，江蘇２８％，浙江２３％，安徽９％。而重慶“歸隊”希望分一杯羹則使三峽購售電合同與輸電合同進一步增加變數。

　　據悉，２００３年出現的全國大面積“電荒”，主要始於２００２年的欠賬。２００２年全國凈增電力需求達１７００多億千瓦時，至少需要新增裝機容量３５００萬千瓦，而實際上只投産１８００萬千瓦，缺口達１７００萬千瓦。今年新批准電力建設項目總裝機容量２２４８萬千瓦也只能滿足用電增長的一部分需求。

　　三峽電入湘將擠壓常規小火電的生存空間

　　當人們測算三峽電會不會導致電力供過於求和能不能賣個好價錢時，有關專家卻赫然發現三峽落成其實正在“顛覆”電力市場原有格局：我國中部將形成從川渝經華中到華東地區的輸電通道。以三峽電站為中心方圓一百公里範圍內，將配合三峽輸變電工程建三個世界最大的換流站，加上已經投入運營的葛洲壩換流站，四個世界級換流站使三峽成為中國輸電中心和電網中心。這就從根本確立了水電在未來電力系統中的主導地位。

　　另外據湖南省電力局計劃發展部副主任黎鳴介紹，三峽水庫是季節性調節水庫，汛期發電量佔全年發電量的６０％，而三峽的汛期（６至１０月）要比湖南（４至７月）遲兩個月左右，正好填補湖南省水電在枯水期市場空白。這將大大緩解水電的結構性矛盾，從宏觀上進一步確立水電的主導地位。另外從上網電價看，三峽電價的設計可謂匠心獨運：三峽工程浩大，還貸壓力沉重，電價不可能太低。而０．３２元／千瓦時的電價不會導致受電省份電價的上漲，相反由於電力足額充足和優質的供給，還會拉動市場對電力的需求。對於湖南乃至於長江流域各省市水電系統而言，三峽電是一個“促進者”而不是一個“攪局者”。

　　湖南省電力公司算了一筆賬，如果三峽到２００９年有８６億千瓦時電力輸送給湖南這相當於三座裝機容量６０萬千瓦的常德石門火電廠，為湖南節約電力建設投資１００億元以上。而且三峽電０．２５元／千瓦時的上網電價也具有較強的競爭力（目前全國平均上網電價為每千瓦時０．２９元，上海為０．３８元，華東平均電價為０．３５元，華中地區為０．３０元）。三峽的作為將賦予水電行業新的地位。

　　湖南省電力局計劃發展部副主任黎鳴認為，從長遠來看，三峽電入湘將進一步擠壓常規小火電的生存空間。湖南一批煤耗大、效益低、污染嚴重的火電廠將加快關停的步伐，由此騰出的市場空間將使清潔能源建設收穫實質利好。近期，雲南省金沙江、紅河、珠江等流域一批中小水電站正迅速崛起，２００３年雲南省中小水電在建電源點就達３７處，裝機達５０萬千瓦，投資規模達到３０億元。“漸成氣候”的民間資本“搶灘”中小水電的著眼點是電力市場的未來。

    經濟參考報2003年7月30日