一、總體情況

    1—4月北京市全社會固定資産投資完成351.6億元,同比增長8.1%。其中，地方全社會投資316.5億元，增長8.8%。中央投資一改近兩年負增長的狀況，今年出現了較好勢頭，截止4月底共完成投資35.1億元，增長2%。主要結構情況是：

    ──基本建設完成投資73億元，同比增長15.2%。

    ──更新改造完成投資37.5億元，增長71.2%。

    ──房地産開發完成投資196億元，增長8.2%。

    ──商品房銷售面積為332.9萬平方米,增長91.2%。

    ──基礎設施完成投資70.4億元，下降14.9%。

    ──完成工業投資達25.4億元，增長92.4%。

    ──建安投資增速較快，共完成投資181.5億元，增長24.4%，其中，當月完成72億元，增長6.7%。

    二、影響投資增長的主要因素

    目前，非典疫情影響已逐漸由社會層面擴散到經濟層面，尤其是4月20日以後，非典對北京市的經濟生活的影響開始顯現。從投資和房地産的情況看：

    1、對投資總量的影響。據對北京市城市開發集團等四家大型開發企業的調查了解顯示，因受非典的影響，施工進度只達到計劃要求的85%，按此推算，同時考慮到全市因素，約影響全社會投資增長8個百分點,約為25億。全市房地産企業如均正常施工，投資增長幅度應在18%左右，影響約17億元左右。

    2、對拆遷和危改的影響。部分計劃內已具備條件的項目，因拆遷受阻，後續施工無法進行。此外，由於受皇城保護和非典的雙重影響，舊城區危改工程新建項目開工已全部停止。1—4月全市危改投資完成38.5億元，下降15.9%，動遷居民7885戶，減少54.38%。

    3、對施工進度的影響。全市近3000個施工企業雖在正常進行，但部分工程進度放緩,部分工程處於停産、半停産狀態。一是目前有近70個工地發現疫情，1600余工人被隔離；二是由於採取封閉式管理，工種轉場和工人交流無法進行；三是外地工人進京阻斷，如五環路等工程施工力量不足；四是施工材料進京運輸不暢。

    4、對項目前期工程的影響。一是部分企業為減少“外接觸”，暫時擱置或放緩了前期手續辦理速度，開工辦理速度和支付各種費用減少；二是由於疫情影響，一些項目的前期論證、招標、投標陷於停滯；三是部分已經具備開工條件的項目建設被迫延後。

    5、對房地産銷售的影響。由於部分房展會取消，房地産開盤項目，看房人流量和預售量明顯減少，一些有買房意願購房者的消費意願發生變化。從銷售量上看，今年1至2月份銷售面積同比增長1.3倍，3月份當月增長1.3倍，4月份當月僅增長18.6%。

    三、防治非典有關工程投資

    為及時應對非典疫情的發生，市政府緊急修建了專門用於收治非典病人的小湯山醫院二部，工程耗資2億元，總建築面積2.5萬平方米,可容納1000張病床。由20多個建設單位，4000多名施工人員（最多時達7000多人），動用5000多臺施工機械，奮戰7晝夜建設完成。目前已正式接收非典病人。同時，為緩解疫情給北京各醫療系統帶來的巨大壓力，為病人創造良好的醫療環境和醫療服務，市政府還拿出7個億，用於對我市17個重點醫院進行醫療條件和設備的改造。此舉對抑制病情，戰勝非典打下了堅實的基礎。

    四、預測與建議

    二季度，如果非典疫情能夠得到有效控制，同時考慮上年基數壓力減輕（去年1-5月份增長25%,上半年增長23%）預期全市投資增速雖比原預測15%有所回落，仍將增長11%左右。

    在消費受到很大衝擊的情況下，為提高投資對經濟拉動，建議有關部門針對目前存在的主要問題，加快辦理相關手續，協調省際運輸，實現建築工人安全轉場，確保建設工程的順利進行。同時,採取相應措施,特別是要加快下半年的工程進度,確保全年投資2000億元的計劃目標，降低非典疫情對我市經濟的影響程度。

    北京統計資訊網 2003年5月22日