據中國青年報報道,在對“就業”與“失業”概念進行重新界定後,勞動和社會保障部預測,今年的失業率要爭取控制在4.5%以內。
按照新的界定標準,“失業人員”指在法定勞動年齡內,有工作能力,無業且要求就業而未能就業的人員。雖然從事一定社會勞動,但勞動報酬低於當地城市居民最低生活保障標準的,視同失業。
截至2002年底,中國城鎮登記失業率達到4%。而1999年到2000年,我國的失業率一直保持在3.1%左右,2001年升至3.6%。勞動和社會保障部的預測是,2003年的失業率要爭取控制在4.5%以內。
據測算,城鄉年新增勞動力近年將升至峰值,加上現有城鎮下崗失業人員,每年城鎮需安排就業的人員達2200多萬,而新增就業崗位近年一直在800萬個左右,勞動力供大於求,年度缺口達1400萬個。同時,農村還有1.5億富餘勞動力需要轉移,城鄉就業壓力並存。截至2002年末,國有企業下崗職工410萬人,而再就業率為26.2%。
“失業率前些年相對平穩,近兩年上升速度加快,是當前城鎮新增勞動力就業、農村勞動力轉移、下崗失業人員再就業等綜合因素影響的結果。”中國人民大學郭國慶教授分析。
勞動和社會保障部近日公佈的《2002年度勞動和社會保障事業發展統計公報》顯示,失業保險的作用進一步增強。2002年末,全國領取失業保險金人數440萬人,比上年末增加128萬人。全年失業保險基金收入215.6億元,支出186.6億元,分別比上年增長15.3%和18.9%。至2002年末,全國參加失業保險的人數為10182萬人。(記者劉聲)
中新網 2003年05月09日