國家對汽車工業的投融資政策將發生變化　

    一位業內人士説：“照現在這個趨勢走下去，用不了幾年，汽車行業就變成民營企業的天下了！”他的話可能多少有些誇張，但至少説明一點，民營資本的陸續進入，將會逐漸改變我國汽車工業的資本構成，甚至在一定程度上改變汽車業的投融資體系。　

    國家經貿委權威人士曾表示，按照規劃，“十五”期間，國家將限制財政性資金進入汽車行業，支援直接融資和外資及民營資本生産汽車。這就表明，國家對民營企業做汽車採取的政策，早就不是鐵板一塊，只是汽車的投融資體制改革不是一個簡單的問題，而是一個涉及到整個國家的投融資體制改革諸多方面的問題。　

    目前，國家對外資進入汽車製造和汽車貿易業都創造了較為寬鬆的環境。隨著加入ＷＴＯ後對汽車業的保護性措施逐年減少，加上國家正加快汽車行業投融資體制改革的進程，對民營資本的“歧視性”政策也將會越來越少。　

    而國家財政性資金受到限制後，屬於大投入、大産出的汽車工業，所需要的大量資金從何而來？顯然，廣泛吸納民營資本和社會資本進入，是融資的一個重要途徑。因此，國家將會像對待外資一樣，創造條件鼓勵更多的民營資本進入汽車業。　

    傳統的汽車生産格局開始出現裂變　

    這幾年，一提到民營企業幹汽車，人們就會聯想到吉利集團，因為汽車行業一直只有這一家民營企業在哼唱著“獨角戲”。此前，民營資本跟汽車靠上邊的，也是在汽車零部件領域裏晃蕩。而最重頭的轎車業，對於中國的民營資本來説，則一直是個難以涉足的禁地。　

    那麼，近期進入汽車業的民營企業，是否改變了這一現狀？答案並非完全肯定。目前這些企業基本進入的還是商用車領域，包括卡車、客車和越野車等，而轎車行業有國家審批制度的“大鎖”牢牢把著，民營資本一時還難以開啟大門。有專家認為，目前中國轎車的生産格局雖稍有裂隙，但還是帶有明顯的計劃經濟色彩。業內人士普遍認為，這一局面也遲早會變。“加入ＷＴＯ後，國家對‘老外’、‘老鄉’和‘老國’，可能開始還有一定的區別對待，但到了一定程度，肯定要讓它們站在同一起跑線上競爭”。這是國家經貿委一位負責人最近在作報告時説的一句話。他所説的“老鄉”，指的就是民營企業。據悉，“十五”期間，國家將減少對汽車市場準入的行政性審批。不久前，關於放開汽車領域準入的政策已經公佈。這就是説，不遠的將來，吉利會發現，突然冒出的競爭對手不只是一個兩個，異軍突起的民營企業，有可能一下子扛起轎車業的大旗。有業內人士評價：民營企業進入汽車製造行業，是對民營資本準入的突破，也預示著由國家投資壟斷的傳統汽車生産格局開始出現裂變。　

    中國汽車工業將形成新的競爭態勢　

    “這幾家民營企業控股國有企業，與其説是民營資本在改良國企‘血統’，不如説是民營資本在自己‘造血’重生。”對湘火炬和中大的重組動作，一位汽車行業的老專家這樣評價。

    一些國有企業很快就會發現，它們“自唱自吟”的寂寞日子雖然要結束了，但“一枝獨秀”的好時光也快到頭了。因為一旦轎車準入制度放鬆，肯定會有不只一家兩家的民營企業盯上這個大市場，原來國有企業“單打獨鬥”的局面，有可能迅速演變成規模化、集團軍競爭作戰的態勢。國家鼓勵各類企業公平參與競爭的政策，將把民營企業推到汽車業競爭的前臺。

    目前在轎車領域，主要還是外資跟國有資本在競爭，而在商用車領域，民營資本已在一步步向前爭奪著原來國有企業主體的地盤，大有“以狼吞象”之勢。民企在資金與技術上的劣勢，正通過資本的拉動和資源的再配置，變成一股巨大的能量，將其自身激活，對國有資本乃至外資形成巨大的挑戰。

    已有專家預言：中國汽車工業已進入了一個多种經濟成分共生存、同競爭的新時代，民營資本與國有資本和外資一起，成為共同左右未來中國汽車工業的三大支柱力量。由此産生的競爭，將促進汽車工業市場結構和産品結構的調整，有利於拉動國內的汽車消費。同時，民營資本的介入，還將使中國汽車業發生一系列意想不到的連鎖反應。

    南方日報電子版2003年2月9日