3月27日,日本農水省大臣谷津義男宣佈,從4月1日起到10月底,對所有進口農産品實施檢疫管理。以神戶港為例,原來每天檢疫200多件産品,現在規定每天只能檢驗41件。而中國出口日本生鮮蔬菜每年高達100萬噸,這一非關稅貿易壁壘必然影響到中國的蔬菜出口商和生産商。
緊接著,3月30日,據日本經濟新聞社報道,日本農水省聯合財務大臣宮澤喜一以及經濟産業大臣一起要求對從中國進口的大蔥、蘑菇及榻榻米用燈草三種農産品實施“緊急限制進口措施”。
3月30日下午,外經貿部新聞處官員向記者表示,面對國外媒體的報道,外經貿部不予置評,過後幾天將會對外宣佈對策。就在2月初,日本農水省、外貿部以及中國農業部、外貿部聯合在北京召開部長級高層會議,對中日農産品貿易磨擦問題積極磋商,外貿部官員表示,中國還將儘量用磋商談判方式解決此事。
據日本媒體報道,日本高級官員在商談時表示,要求中國自己對出口進行限制,即實行出口配額制,後未得到答覆,這才決定單方面行動。
中國蔬菜對日出口公司有大量倒閉危險
上週五下午,記者接到從福建打來的長途,專門做中日蔬菜貿易的日本KIFA公司中國代表楊銳表示,大蔥、香菇等蔬菜的進口限制對中國企業有致命的打擊,由於沒有預先通知,上星期已經向日本發貨,而且肯定會有一大部分由於檢疫不成而爛掉。新鮮蔬菜保質期僅29天,從中國運往日本路途上耗去10天左右,通關過不去,則完全可能血本無歸。更重要的是,大部分鮮菜被拒之門外,他們必須減産甚至停産。
“現在冬、春兩季是福建、廣東的蔬菜生産旺季,等到夏、秋,農産品大省山東蔬菜也要上市,到時的損失將是巨大的。”
KIFA在中國福建、山東等有1.5萬畝生産基地,年貿易額600萬美元,其中90%來自中日貿易。
山東安丘縣是日本大蔥生産大縣,全縣有大大小小幾百家大蔥生産加工廠,安丘魯東食品有限公司業務經理朱建輝先生表示:由於去年、前年效益非常好,今年擴大了種植面積。這項制裁的實施,將使大批加工廠倒閉。
專家稱:損失可以向日本政府索賠
WTO資訊查詢中心主任殷仲義説:“國內企業在並不知情的情況下將蔬菜運往日本而因為檢疫拖延爛掉,中國企業有權通過政府向日本政府索賠。”
對於這次非關稅貿易壁壘的合法性,中國企業也可向中國政府舉證,或提出質疑,或積極立訴。他説:“合法性主要看這個壁壘是否高於國際標準,是否符合最惠國待遇原則,有無依據。另外,農産品出口商自己也必須掌握是否真正有傾銷行為,如果沒有,也應積極向政府舉證。”該中心網站(www.wtoinfo.net.cn)提供針對中小企業個性化免費諮詢服務。有這樣的民間諮詢機構的幫助,我國農業加工企業和出口商可以依法保護自己。
北京青年報 2001年04月03日