推動物價適度上漲的因素

    一、物價持續走低受到多方關注，２００３年存在一定的上漲壓力。

    低物價和高增長的背離成為困惑我國經濟發展的重要因素，並再度成為宏觀調控的重要目標。最近召開的計劃工作會議將２００３年居民消費價格指數預定為增長１％，也就是説２００３年居民消費價格不僅要由負轉正，而且還要增長１個百分點，增幅高於２００１年和２００２年的水準。物價能否躍上新的臺階，實現預定增長目標對各級政府來説壓力很大。雖然我國９０％以上的商品價格放開管理，由市場供求關係自主決定，但國家各級政府仍對決定人民生活的少部分物價有調控權。為實現預定目標，２００３年各級政府有可能在許可權允許範圍內採取一定的干預措施，促使物價回升。

    二、工業生産加速增長有利於物價的回升。

     　２００２年以來，我國工業生産呈現快速增長。２００２年２－１１月份規模以上工業增加值一直保持加速增長態勢，其增長速度由３月份的１０．９％持續上升到１１月份的１４．５％，出現了近幾年少有的高速增長。２００３年我國工業生産仍將保持較快增長。一是在國民經濟快速增長、國債投資作用下，重工業生産將繼續快速增長，拉動整體工業的增長。二是工業經濟效益有望進一步改善，促使企業生産積極性提高。２００２年初企業實現利潤為負增長，１－１１月份規模以上工業企業實現利潤１９５６億元，同比增長１９．５％，全年有望達到５５００億元。三是外貿出口形勢良好，工業品出口交貨值大幅增長。２００２年前１１個月，工業企業實現出口交貨值１７６５６億元，比２００１同期增長２２．３％，同比加快１３．２個百分點，出口對工業生産的貢獻不斷提高。工業生産快速增長，對能源、原材料的需求增大，有助於生産資料價格率先迅速回升，工業品出廠價格也將相應回升，最終將推動居民消費價格的上升，令全社會物價水準提高。

    三、貨幣供應量和金融機構貸款量增加，有利於物價的回升。

    物價的下降是貨幣現象的最終表現。２００２年前期物價較大幅度的下跌與企業普遍反映的實體經濟貨幣供應偏緊有密切的聯繫。而２００２年下半年以來，我國的貨幣供應量增長速度加快、貨幣流動性持續穩步上升，金融機構的貸款增加明顯。２００２年前１０個月累計貸款１４２６３億元，比２００１年同期多增加５００９億元。２００２年下半年貨幣供應量和金融機構貸款的明顯增加，使實體經濟的貨幣供給環境明顯改善，這種環境有利於物價逐步回升。２００３年我國貨幣金融政策將進一步加大對經濟發展的支援力度，金融環境趨於寬鬆，有利於物價的回升。

    四、２００３年消費品零售額增長將明顯高於２００２年，有利於物價的回升。

    ２００２年全年消費品零售額增長將接近９％。２００３年消費品零售額延續２００２年後期的走勢繼續快速增長，存在許多有利因素：一是２００２年消費需求的低基數有利於２００３年的高增長。消費應該是三大需求中最有增長空間的因素，是主導因素。二是居民消費結構升級、消費熱點十分突出，對２００３年居民消費加快增長起著決定性的作用。三是２００２年城鄉居民收入增長較快，２００３年居民收入有望繼續增加，將從消費信心和消費能力上支援和保證居民消費需求的快速增長。

    ２００３年及今後一段時期物價繼續保持低位的內在必然性

     　目前我國物價水準並沒有隨經濟增長的加快而有所回升，這一方面受到我國經濟發展中深層次矛盾的影響，但更重要的是隨著我國經濟發展進入新階段，隨著生産技術水準的提高，隨著中國經濟越來越多地融入到世界經濟大環境中，目前的低物價水準已成為經濟發展到一定階段的必然表現。

    一、能源、原材料由供不應求的“瓶頸”約束轉變為供應充裕，抑制了工業品價格上漲的源頭。

    由於能源、原材料等基礎工業不夠發達，因此成為整個８０年代和９０年代初期制約我國經濟增長的主要瓶頸之一。那時我國能源、原材料産品的增長速度一直低於經濟增長，發電量、鋼材和一些有色金屬等原材料極為短缺，成為人們倒買倒賣的對象。能源、原材料産品短缺直接造成了價格的輪番上漲，進而帶動了工業品價格的上漲。９０年代中期以後，隨著我國基礎工業進入日趨發達和成熟時期，原煤、原油開採技術提高，發電量和鋼産量穩步增長，目前我國能源、原材料工業生産要快於經濟增長。此外，隨著我國外匯儲備增加，稀缺的能源、原材料可以通過進口解決，所以能源、原材料的“瓶頸”約束完全不存在。近幾年我國生産資料價格一直是負增長，２００２年１－１１月生産資料價格下降３．２％。物價上漲的源頭被抑制住，零售物價和居民消費物價上漲的空間就很小。

    二、産品結構調整和技術進步導致技術含量高的消費品價格大幅度下降，影響到物價總水準的下降。

    ９０年代中期以後，居民消費增速減緩，為擴大和保持自己産品的市場佔有率，行業間自發開展對８０年代末期和９０年代初期各地盲目引進和開工家電産品生産線的重復建設、産品積壓進行整合、壓縮和優勝劣汰，先後出現了“彩電大戰”、“空調大戰”和“汽車大戰”。為了在競爭中獲勝，一些企業通過提高技術構成降低成本、壓縮支出降低價格，另一些企業則人為將價格降到成本以下爭取市場分額。惡性價格競爭導致家電耐用消費品價格的持續急劇下降。與此同時，我國工業生産技術水準不斷提高，由高價引進國外生産線變為自行開發研製，成本驟然降低，各種耐用消費品的價格下降也非常快。

    三、８０年代末期和９０年代前期的高通貨膨脹，使我國的物價背離國際價格的平均水準，近期物價下降是向國際價格的合理復歸。

    改革開放以來，我國經歷了兩次物價上漲高峰，其中１９８８－１９８９年、１９９３－１９９５年物價的漲幅接近２０％。正是由於這兩次物價上漲高峰，導致我國物價總水準明顯高於國際的平均水準。有關部門的監測數據表明，２００２年我國進口的主要商品價格比國內同類産品低２０％左右而我國主要工農業産品價格又高於國際市場價格２０％左右。由於發達國家重視宏觀調控與反週期措施的改進，自上世紀９０年代以來，通貨膨脹率大幅度下降，９０年代後期，我國進一步擴大對外開放、加速與國際市場接軌，國內的市場價格開始向國際市場價格復歸，特別是２００２年我國加入ＷＴＯ以後，國內外市場價格進一步接軌，國際市場行情低迷狀況比以前更快地傳遞到國內市場上來，抑制了國內市場價格的回升。可以説，近兩年物價的下降在一定程度上是前些年物價上漲過快的合理復歸。

    四、第三産業、服務業有漲價的需要，但受到本身發展速度減慢、居民收入減少、承受力減弱等因素的制約，漲價幅度有限。

    隨著人們溫飽問題得以解決，居民對第三産業和服務業的需求大幅增長，我國第三産業和服務業發展落後且定價較低，不適應世界經濟發展的潮流，因而在發展前景和價格定位上有較大的開拓空間。但由於多種原因，近年來我國第三産業和服務業發展並不快，而且由於下崗職工增加、居民對漲價承受力減弱，因而第三産業、服務業價格雖有所提高，但上漲幅度也比較有限，不能改變整體物價下降的趨勢。１９９８年以來我國１４類商品零售價格指數中，有１１項處於連年下降狀態，而書報雜誌、燃料、中西藥品三項價格始終處於上升狀態，充分表明第三産業、服務業有漲價的需要，但受到外界因素的制約漲價幅度大打折扣，這也是目前引發物價低迷的重要因素。（作者單位：國家資訊中心經濟預測部）

     《中國經濟時報》2003年1月24日