美國總統布希認為,對中國進口的軸架傳動器實施配額限制弊大於利,只能讓消費者受損,不符合國家經濟利益。
軸架傳動器(pedestal actuators)是機械電動輪椅,牙科治療座椅和機動踏板車(scooter)中的必要設備。
位於新澤西州的運動系統公司日前向隸屬於商務部的美國國際貿易委員會抱怨説,從中國大量進口的軸架傳動器對公司商品銷售構成威脅,要求保護。委員會去年10月3:2裁決,對中國進口的軸架傳動器實施配額限制,保護本國工業。
道瓊斯公司表示,這是首家利用中美世貿協定貿易保護特殊條款的美國公司。國會通過給予對華永久性貿易關係的議案也將尋求貿易保護列為前提,即在中國大批進口商品對美國商品市場或製造商構成實質傷害時,政府有權施加配額限制。值得注意的是,這種保護不同於一般反傾銷,或對抗政府補貼出口的抵銷關稅制裁,不需提供此類證據。進口商品的迅速增加,就是市場損害的定義。
布希19日在一份致貿易談判代表的備忘錄中説,“在決定不提供進口保護過程中,我考量了它對美國經濟的總體代價。此案事實表明,實施美國國際貿易委員會建議的配額,不太會讓國內製造産業受益,只會讓進口從中國轉到其他國家”。
布希認為,“即使配額能讓國內主要廠家受益,配額對消費者的代價,包括下游購買産業和下游産品用戶在內,將超越製造商的受益”。他特別提到配額將對許多購買機動踏板車和電動輪椅座椅的殘疾人和老年人構成不利影響。
布希説,“下游工業現在已經面臨巨大壓力,把製造工業轉往海外。實施進口保護只能提高元件費用,讓這種壓力升高。考慮到下游購買工業的勞工人數超過本國軸架傳動器産業,我因此認為,實施進口限制對美國經濟來説是敝大於利”,不符合國家經濟利益。
中國新聞社2003年1月20日