最新一期《瞭望》週刊發表文章説,針對當前市場混亂的狀況,接受《瞭望》週刊採訪的一些相關部門的人士和專家學者,從八個方面介紹了整頓市場經濟秩序的當務之急。
第一是商德教育要補課。與改革前相比,我國當今從事商業活動的主體已大大拓寬,商人隊伍良莠不齊,重德者為數不少,缺德者卻也不乏其人。如果不從根本上進行啟蒙教育,在缺乏內在的基本素質,甚至是在頭腦中充滿錯誤的認識的情況下,簡單地通過常規管理讓其形成正確地行為,已難以奏效。因此,要從根本上改變市場秩序混亂的局面,就必須進行市場經濟基本道德的啟蒙教育。
第二是産權制度要明晰。北京大學光華管理學院張維迎認為,要想規範中國的市場經濟秩序,首先要有明確的産權制度。中國企業不講信譽的原因之一,在於企業的産權不清晰。産權制度的基本功能,是給人們提供一個穩定的預期和重復博奕的規則。産權不清,人們就無須對自己的行為承擔責任,自然就沒有必要講信譽。因此,要有良好的經濟秩序就要有明確的産權制度。産權是人們講求道德操守的基礎。一些私營、民營企業不講信譽,原因之一是他們感到他們的産權還沒有得到可靠的保障。明晰的産權是人們追求長遠利益的餓動力,從某種意義上説,只有追求長遠利益的人才會講求信譽。
第三是法律法規需完善。張維迎認為,再明晰的産權也不能保證企業在有空子可鑽的時候不鑽空子,必須要有一套切實可靠的制度保障,讓不守信譽的企業付出更高的成本。這正是政府部門要解決的問題。
第四是執法力度需加強。經過多年的法制建設,已經不缺少成文的法律,而是缺乏可信任的執法能力。
第五是建立信用和資訊傳輸系統。建立有效的餓交易者行為的資訊傳遞對建立信用制度非常重要。張維迎説,在當今市場經濟的環境中,交易往往發生在互不相識的人群中間,在這個地方行騙一次,下次換個地方就行了,這就要求建立起有效的資訊傳輸手段。健康的市場秩序客觀上要求建立信用機制。假冒偽劣橫行、欠債不還等不良現象都是社會缺乏信用觀念的表現。
第六是規範、轉變政府職能。規範和整頓市場經濟秩序,是人們心中潛在的良好願望,遠遠沒有成為市場參與者們的普遍意識,我們對現代市場經濟的意識、觀念、倫理及其行為規範還缺乏透徹的了解。
第七是建立嚴格的市場清除制度。健康的市場秩序還要求建立嚴格的市場清除制度。沒有市場退出機制和市場清除制度,就不會有優勝劣汰,只會有不講成本不講效益的惡性競爭。
第八是發揮行業協會的功能。要想規範中國的市場經濟秩序,除了解決“遊戲規則”如法律、法規,以及“裁判”如政府行為等重大問題外,如何提高市場主體的組織程度,加強行業自律、建立、加強、規範商會、行業協會也十分重要。
新華社 2001年03月28日