國家統計局副局長邱曉華日前表示,中國民營經濟的發展現在主要面臨政策不公平,投融資不通暢、市場準入門檻高和法律保障不健全等四大障礙。但是他説,明年這一局面將會有改善。
邱曉華是在第十一屆中外管理官産學懇談會上作上述表示的。他説,十六大已經提出把公有制經濟和非公有制經濟統一到整個社會主義經濟中來,政府在政策上將不再歧視。生産要素配置也會越來越公平和市場化,明年的經濟應該是國有、民營、外資相互競爭、相互促進的格局,誰利用要素最高效,誰就會發展得最好。
邱嘵華説,明年經濟增長率依然將保持在7%以上,並表現出投資強勁、消費穩定和出口偏弱的特點。
邱曉華指出,由於政策對民間資本的進一步開放,明年的民間投資將十分活躍,外商投資也將維持在一個較高水準;消費穩定增長的格局不會改變,新的消費熱點,如汽車、住房、旅遊的消費將得到鞏固和發展,而出口的增長將不如今年快速,對經濟的拉動也不如今年強勁,但保持一定增長的可能性依然存在。
明年經濟增長速度至少為7%,至高能達到多少將取決於政策的完善程度。增長速度將不是主要問題,怎樣提高經濟品質的檔次,怎樣使增長更有效,是各方面應努力的方向。明年如果能做到鞏固內需增長的基礎,激活結構調整後的潛能,最大限度緩解就業問題,我國經濟將在今年的基礎上上一個臺階。
從國際環境來説,明年美國會不會打伊拉克,如果開戰將對世界經濟帶來多大的影響是各方關注的焦點。但具體來分析,這場戰爭即使發生影響也是有限的,因為它時間短暫,不可能持久。國際石油價格會有波動,但最大可能是暴漲之後再回落,因為國際石油依然是買方市場,油價的波動主要由歐佩克控制,而不是由這種突發因素決定。美國、日本、歐盟三大經濟體明年經濟發展估計也不會有很大起伏,大致來説,美國將保持3%左右增速、日本1%,歐盟2%,世界經濟增長3%-4%。
從國內看,我們明年依然將遇到結構調整、農民增收、就業問題、體制問題、入世後國際競爭壓力加大的問題,但有利因素還是大於不利因素。我國將依靠推進結構調整、擴大開放、開闢新思路來促進經濟成長。明年擴大內需仍然是主要經濟政策,相關聯的積極財政政策、穩健貨幣政策也將保持連續性。
邱曉華表示,而2001年經濟的問題主要表現在,物價下降趨勢未能得到根本改變,零售商品價格降1.4%,工業品出産價降2.4%,需求不足現狀沒有得到徹底改善,農村需求尤其不足。另外,失業人數眾多,就業壓力依然較大,按統計數據,大約有1300萬人處於失業狀態。
中華工商時報2002年11月29日