第一步，可按區域核算供油成本，實行不同地區不同油料價；第二步，根據航空公司加油量的不同和資信情況，實行不同航空公司不同油價；第三步，在市場條件逐步成熟後，將推進政府宏觀調控下的市場定價機制，最終建立不同機場、不同航空公司多層次的航油價格體系。

    那麼，中航油實行不同的航空公司不同的油價，是否意味著大航空集團將享受優惠的油價，小航空公司將沒有優惠可言呢？

    為此，中航油集團公司的副總經理海連成介紹，不同的航空公司會有不同的航油價格，但是，不一定小的航空公司油價就高。這要看航空公司的資信情況，如：經常拖欠油費的航空公司，將得不到優惠。

    為了幫助航空公司節省開支，中航油集團公司建議大航空集團公司與其簽訂“所有協議”，即：根據航空公司的信譽及加油量給予航空公司全國統一價格和服務，此價格將比航空公司在各地分別結算有一定的優惠。

    作為中國最大的經營航空油料及其他成品油的批發、儲存和零售業務的中航油集團公司，近日，由於國際油價的攀升，中國機票價格的上漲，被眾人所指為壟斷航油市場價格。莢長斌坦言：目前中國航空油料的出廠價和銷售價實行的仍是政府管制，中國國內航油出廠價由國家計委統一制定，中航油作為企業沒有自主定價的權利。因此，中國航空油料集團公司不存在航油壟斷問題。而是政府要如何通過改革現行的航油體制來打破壟斷、引入競爭的問題。

    目前，中國國務院批准的民航體制改革方案中，提出逐步放開航油市場，引入競爭機制的基本思路，具體包括：允許符合條件的航油供應商通過投標或與航空公司協商的方式，獲得航油供應合同；允許符合條件的企業經營航油加注業務，形成航油供應和加注市場的有序競爭。

    莢長斌強調：“我們不怕競爭，就怕競爭條件不合理”。中航油的目標是，力爭十至十五年，將中國航油集團建設成為具有國際競爭力和行業影響力的跨國服務集團。

    中國新聞社 2002年11月01日