針對昨天公佈的境內居民可投資B股市場政策，中國證監會新聞發言人接受了新華網記者採訪。

    問：外匯資本流動的宏觀形勢已發生顯著變化是什麼含義？

    答：長期以來，我國一直是外匯資金相對短缺的國家，B股市場設計的初衷是吸引境外的外匯投資。對於境內居民，我國一直允許其保留合法的外匯所得，並將居民的外匯存款用於國內經濟建設中有外匯需求的項目，但這還不能滿足外匯貸款的需要。近年來，特別是去年以來，情況發生了顯著變化，國內居民外匯存款增長較快，相當一部分已由國內銀行拆放海外或者購買外國債券。中國作為一個發展中國家，過量的資本輸出在當前尚不適宜，允許境內居民用合法持有的外匯投資于B股，是宏觀經濟形勢變化提出的新課題。

    問：為什麼要發展B股市場？

    答：B股市場設立的初衷是吸引境外投資，後來由於有H股、紅籌股等其他融資渠道的拓展，B股所起的作用日漸微弱。因此，需要適應新的情況，利用B股市場吸引一部分境內居民合法持有的外匯資金，以達到支援國民經濟發展的作用。B股一直是我國資本市場對外開放的試驗田，為發揮其作用，需要根據宏觀經濟形勢的發展要求，進一步研究B股市場的定位，不斷探索其規律，完善其功能，以便為擴大對外開放積累經驗。加入WTO後，中國資本市場將不可避免地面對國際同業競爭，並且遲早要迎接外資進入的挑戰。發展B股市場，可以使我們在一定的範圍內進行試驗，積累經驗，逐步提高我國資本市場的對外開放水準。

    問：2月19日下午暫停B股交易，令投資人感到意外，交易所為什麼做出這樣的安排？

    答：對於B股市場及其相關政策問題，中國證監會會同有關部門已進行了較長時間的研究，並考慮過多種可能的方案。經過幾輪研究，各方面的意見逐漸接近。前不久，中國證監會將有關方案上報國務院，並於2月19日上午11時收到國務院對此問題的批復。考慮到中午時間段並不存在有效的媒體途徑，為使各方面公平地獲取這一資訊，交易所決定19日下午暫停交易，以便能在19日晚間至20日充分披露。另外，為了適應境內居民投資B股市場的新情況，還需要通過暫停交易進行規則調整和技術調整。

    問：為什麼暫不允許境內法人參與B股投資？

    答：目前中國法人持有的外匯數量不多，而且絕大多數屬於企業運營急需的資金，不適宜進入B股市場投資。此外，1994年外匯體制改革以來，只有經特別批准的企業可以保留外匯，其目的是滿足這些企業經常項目下的外匯週轉需要，這些週轉性外匯暫不宜考慮作為投資使用。

    問：境內居民投資B股，滬、深交易所需要做哪些準備工作？

    答：準備工作大體上可分為三項：一是對B股交易的相關規則進行修改，並儘快公佈合法持有外匯的境內投資人如何開立B股股票及資金帳戶的具體辦法。二是頒布實施與境內居民投資B股相關聯的政策措施。三是對交易所的交易系統和清算交割系統進行必要的測試或調整。

    問：境內居民如有合法持有外匯，如何參與B股市場？

    答：我們將在近日公佈一個管理辦法，明確已在銀行有外匯存款的境內居民如何在銀行開設資金帳戶以及在證券公司開設股票交易帳戶，辦法一齣臺，有投資B股市場意願的投資者就可以開戶，參與B股交易。

    問：據了解，目前部分境內居民通過各種途徑已實際進入B股市場，允許境內居民投資B股市場，是否是對既成事實的承認？

    答：據我所知，過去B股市場確實存在國內居民變相開戶問題，但中國證監會一直堅持按規則辦事，並對已經發生的違規開戶問題依法進行了處理。這次關於B股市場政策調整的決定，主要是根據宏觀經濟的要求作出的，並不是出於遷就既成事實方面的考慮。今後，對於非法取得外匯或以非法途徑進入B股市場的，我們仍將會同有關部門依法查處。對這一點，我們的態度一直是明確的。

    問：發展B股市場可能帶來哪些風險？

    答：發展B股市場的目的是吸引那些已有合法外匯儲蓄的境內居民參與市場，但不排除一些沒有外匯的境內居民也會受到這一市場的吸引，試圖通過非法套匯方式來參與市場。因此必須重申，非法套匯、黑市交易是違法行為，是要受到嚴厲打擊的。中國證監會將積極配合公安和外匯管理等部門，限制和打擊非法行為。

    問：對B股市場還將採取什麼舉措？

    答：由於B股市場規模較小，近年來在服務和規則上改進不多。目前，滬、深證券交易所正會同有關部門積極制定和修訂相應的規則，研究改進B股市場服務，以期適應B股市場的需要，並相應提高B股市場的競爭能力和監管力度，有關工作可望于近期內完成。

    新華社 2001年02月20日