從一個名不見經傳的小稅到僅次於營業稅的地方第二大稅種，個人所得稅的強勁上升勢頭顯示了市民收入的增加。通過採訪發現，高、中、低收入人群已逐步形成棗核狀，從個人所得稅徵收情況反映出的個人收入差距正在拉大。參照記者採訪到的數據，對比一下您的個人所得稅單，您應屬“個稅棗核”的哪一部分？

    “個稅棗核”

    在形成在地稅組織的個稅中比較穩定的是居民工資、薪金所得部分，他們構成了個稅收入的主體。工資、薪金所得項目採用超額累進稅率，在北京地區每月工資薪金收入扣減1000元後的費用就是“應納稅所得額”。如果我們把月工資薪金收入在1500元以下的居民稱為較低收入階層、1500元到6000元稱為中等收入、6000元以上為高收入的話，便會發現“中等收入”的居民佔納稅主體的50％。以去年1到3季度豐臺地稅局的統計數字為例，其中稅率在5％（月工資收入1500元以下，1000元以上人群）的稅款2674萬元，佔工資薪金項目的38.89％；稅率在20％到45％（月工資薪金收入在6000元以上人群）的稅款有898萬元，佔13.06％；而稅率在10％到15％即工資薪金月收入在1500到6000元之間人群的稅款3303萬元，佔48.04％，將近一半。這種情形有點像“棗核”，不過棗核的“肚子”還不夠大，收入較低的豐台區底部過大，而東城、西城等收入較高的區縣頂部又過大，實際是一個正在形成的棗核。稅收專家認為，從國家和北京的收入情況及我國的稅收體制來看，這種“棗核”是符合實際情況和比較合理的一種形式。

    居民總體收入上升

    中等收入人群不僅構成了個稅的繳納主體，而且呈迅速增加的趨勢，顯示了居民總體收入水準的增加。西城區2000年1到11月個稅工資薪金所得38260萬元，其中工資薪金月收入在1500元以下的納稅人提供的個稅有8992萬元，比1999年同期減少2103萬元，減幅為18.95％。而“中等收入”居民繳納的稅款則高達17100萬元，比1999年增加7609萬元，佔工資薪金項目的比重也上升了9.3個百分點。東城區的情況與此類似，低收入者繳納個稅1516萬元，比1999年減少317萬元，所佔比重也下降了4.8個百分點；中等收入者則繳納個稅11260萬元，比1999年增加4524萬元，所佔比重增加了0.2個百分點。這些中等收入者形成了“個稅棗核”的中腹部位。由於這部分人群收入限定在1500到6000元之間，所以其稅收的增長主要來自於納稅人群的增長。稅收的增長顯示了中等收入人群有了顯著擴大。

    收入差距正在拉開

    來自高收入者的個稅收入迅速增加是另一重要特點。西城地稅的統計數字表明，2000年1到11月工資薪金稅率在20％到45％（即月工資薪金收入6000元以上）的個稅收入從1999年的6276萬元猛增到12168萬元，增長將近一倍，所佔工資薪金項目的比重也由1999年的23.3％上升到31.8％。其中稅率在40％（月工資薪金收入超過81000元到101000元）和45％（超過101000元）的真正高收入者貢獻的稅收增幅則高達396.77％和339.47％。由於這部分人群收入差距較大，其稅收額度較高，所以其稅收的增長一方面來自於高收入群體的增加，説明更多中等收入的“白領”步入了自己創業的企業家行列，同時也顯示了收入差距有逐漸拉開的趨勢。專家認為，由於統計資料主要來自於地稅和工資項目，如果加上利息稅、股息、偶然所得等項目，高收入者的納稅額將更高，因為近年來工資收入差距雖有所拉大，但更主要的差距來自於股息、利息收入和大量的往往無法統計的偶然性所得。隨著市場經濟的發展，更多的高收入者將出現，同時收入差距也將進一步拉大。但在任何國家，高收入者都是少數，作為“尖頂”，這部分在個稅棗核中的比重不宜過大。相反應該儘量擴大“棗核中腹”部分人群所佔比重，這樣既能提升居民總體收入，也對防止收入差距過大起到一定作用。

    北京晨報 2001年01月22日