石廣生:入世半載 走出去戰略見實效  
周勇剛 宋傑

    中國加入世貿已過半載。在這半載中,給中國的産業和企業所帶來的正負影響或許還很難判定多和少。但在外經貿部部長石廣生的眼裏,有一點是無須質疑的,這就是加入世貿加快了中國産業和企業與國際市場的對接。近期,在北京,記者對他進行了獨家專訪。

    《中華工商時報》:從您在世界貿易組織議定書上簽字的那一刻起,中國便正式成為W TO的成員國了。現在回過頭來看,像中國這樣一個世界上最大的發展中國家進入世界貿易組織,對世界經濟形勢産生了怎樣的影響?

    石廣生:中國作為世界上最大的發展中國家,加入世貿組織具有戰略的意義,它標誌著一個擁有巨大發展潛力的社會主義國家,向全世界作出了莊嚴承諾,並按照多邊貿易體制的規則和要求,逐步擴大市場開放程度,積極參與經濟全球化進程。而這體現出中國在世界經濟低迷、貿易保護主義盛行之時,對全球多邊貿易體制的堅定支援,增強了世界各國對世界經濟的發展信心。

    《中華工商時報》:加入世貿以後,我們遵循國際規則展開了大量的經貿活動。請問這是否有益於推進我國社會主義市場經濟的完善與發展?

    石廣生:我們知道,世貿組織是以規則為基礎的國際組織,它的一些基本原則都是建立在市場經濟基礎上的。根據這些原則,很多都是我們在建立和完善社會主義市場經濟體制過程中需要採納或借鑒的。具體説,遵循非歧視性原則,有利於為各類企業經營提供平等競爭機會;遵守透明度原則,有利於創造穩定的、可預見的經營環境,更好地吸引國外資金、技術和人才;實施開放市場原則,有利於我國企業和産品進入國際市場,實施“走出去”戰略;奉行公平競爭原則,有利於打被行業壟斷和地方保護,創造統一、公開、公平、公正的市場體系,規範市場經濟秩序。簡言之,它促使我國社會主義市場經濟體制和經濟政策體系更加充實和完善。

    《中華工商時報》:入世前,大家都説“與狼共舞。這回“狼真的進了家門,危機也不再是紙上説説而已了。你認為,對我國企業真正的挑戰在哪?

    石廣生:我還是重申自己原先的看法。入世後,對我國國有企業改革和發展帶來的挑戰集中在三個方面:一是由於跨國公司在資金、技術、人才、行銷手段、發展戰略等方面都具有優勢,我國國有企業在競爭中將處於相對不利的地位;二是國外企業、資本涌入國內市場後,將引起我國國有企業人才流失;三是我國國有企業因存在著富餘人員而導致負擔過重,無法輕裝前進。

    《中華工商時報》:在現有工業結構中,傳統産業和基礎産業的比重一直過大,受到的衝擊自然也不小。請問,國有大型基礎行業該如何利用中國良好的經濟發展態勢加快自我發展?

    石廣生:在這裡必須指出,中國最終是以發展中國家身份加入世貿組織的。這意味著國內産業尤其是重要敏感産業有了必要的調整時間、保護手段和發展空間。我國工業應該利用對外開放較早的優勢,加快産業結構優化和升級,快速形成有效的技術創新體系,充分利用國內國外兩個市場,實現在全球範圍的資源配置,做到跨越式發展。

    《中華工商時報》:你曾在全國外經貿工作會議上強調:2002年要繼續積極穩妥地實施“走出去戰略,積極開展境外資源合作開發,在油氣資源方面注重互利合作和技術轉讓。在此,能否具體評價一下中國石油石化行業?

    石廣生:我國石油企業走出國門始於20世紀90年代,迄今已有10年,在參與國外油氣田的勘探、開發方面取得了初步成績。據外經貿部統計,截止到2001年底,我國公司在境外參與油氣資源開發項目26個,累計投資超40億美元,實現銷售收9億美元。目前形成了中國石油天然氣集團公司、中國海洋石油總公司和中國石油化工集團公司三大石油公司為龍頭、其他油氣企業積極參與的格局。在蘇丹、哈薩克、委內瑞拉、印度尼西亞等的合作開發項目已經或正在取得經濟效益,一些新的項目正在探討和洽談之中。

    《中華工商時報》:加入W TO之後,國內石油石化企業在繼續實施“走出去”戰略,在如何擴大成果並做好“自我保護”方面,你有何建議?

    石廣生:我國石油工業已建立起了比較完整的體系,在生産、技術、人員和設備等方面在世界石油領域,特別是在廣大發展中國傢具有一定優勢,在老油田保産增産方面有獨特的技術。這為參與國際競爭、提高國際競爭力創造了有利條件。但必須承認,與歐美日等發達國家相比,中國公司在境外開展油氣資源合作開發起步晚、規模小,是國際油氣開發領域的新兵。在境外開展油氣資源合作,涉及資金、管理、技術尤其是法律方面的問題,必須切記按照國際慣例去思考全局方向,把握整體運作,更要注意融合國外當地的文化,學好使用洋經理、洋工人。

    《中華工商時報》:在21世紀的未來發展中,你對世貿組織所能發揮的作用能否作一個評價?

    石廣生:無論在當前和未來,經濟全球化已勢不可擋。而經濟全球化趨勢增強的主要表現就是貿易、投資自由經濟不斷發展。從世貿組織本身而言有一個重要的目標,那就是大力推進貿易投資的自由化與便利化,這就決定了世貿組織在經濟全球化進程中將發揮不可替代的重要作用。

    《中華工商時報》:半年的時間,對中國這樣一個新成員來説,還無法看出它在世貿組織中所發揮的作用。但能否展望一下,在未來我國將扮演一個怎樣的角色?

    石廣生:今後在多邊貿易體制中我們究竟能夠發揮多大作用,這將取決於我國的經濟實力。事實上,我國能成功加入世貿組織,根本原因是我國綜合國力不斷增強,國際地位日益提高。據相關的統計,目前我國經濟總量和對外貿易居世界第6位,外匯儲備居世界第2位,吸收外資連續9年居發展中國家首位。而保持一個充滿活力的經濟發展格局,無疑將使我國以更積極、更主動的姿態參與經濟全球化進程。

    《中華工商時報》 2002年7月22日


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