上半年,石油化工行業生産保持適度增長,産銷銜接基本平穩,産品結構進一步優化,主要經濟技術指標逐月改善。但受國際油價大幅度波動等因素影響,行業效益有所下降。因此,還需要採取有效措施,保持市場供需的總體平衡,提高行業競爭力,促使石油化工行業在我國加入世貿組織的新形勢下保持健康穩定發展。
一、上半年石油化工行業運作情況
(一)生産保持適度增長
上半年原油産量8270萬噸,同比增長1.82%;天然氣産量158億立方米,增長9%。原油出口基本持平,進口增長3.5%。原油加工量1億噸,下降1.4%。乙烯産量255萬噸,增長4.7%;化肥産量1843萬噸(折純),增長12%;農藥47.6萬噸,增長22.2%;燒鹼389萬噸,增長9.4%;純鹼486萬噸,增長9.5%;輪胎外胎7792萬條,增長13.3%。
(二)産品結構繼續改善
上半年原油加工企業汽煤柴油收率提高1.02個百分點,生産柴汽比提高0.12。合成樹脂專用料比例和纖維差別化率同比均有較大幅度的提高。化肥産品産量中,尿素在氮肥中的比例提高1個百分點,高濃度磷復肥在磷肥中的比例提高2個百分點左右;農藥中的除草劑增長34.2%,佔農藥産量的比例提高2.7個百分點;燒鹼産量中的離子膜燒鹼增長13.1%,佔燒鹼産量的比例提高1.5個百分點;輪胎外胎中子午線輪胎外胎增長24.6%,高於同期輪胎增長水準。
(三)國際油價低於去年,主要經濟指標下降
上半年國際市場布倫特原油平均價格為每桶23.33美元,同比下降3.27美元,降幅為12.3%。國內大慶原油平均價格為每噸1564元,下降335元,降幅為17.6%。受此影響,行業的主要經濟指標同比有所下降。1-5月,石油化工行業工業增加值完成1636億元,下降6.6%;産品銷售收入完成5099億元,下降2.3%;實現利潤364億元,減少154億元,下降29.7%。
(四)國內市場成品油價格大幅波動
今年上半年國內市場成品油消費量達到5850萬噸,繼續保持一定幅度的增長,但受國際油價變化影響,市場價格出現較大波動。1月末,沿海市場汽油批發價每噸跌破2000元,柴油跌到1900元。2月中旬後,市場價格一路上揚,4月末汽、柴油價格分別達到3200元/噸和2870元/噸,比1月末上漲1000元以上。但進入5月份後,又出現回落,汽油、柴油實際批發價目前為2900元/噸和2700元/噸左右。
二、目前存在的主要問題
(一)國內市場總體供大於求
今年上半年,石油化工産品供大於求的局面依然存在。6月底,成品油庫存超過一千萬噸,比年初有所下降,但仍高於合理庫存水準。化肥市場供大於求的情況也比較突出。
(二)部分石化産品進口增幅較大
受進口關稅下調及配額增加等影響,部分石化産品進口總量大幅度增長。1-5月份五大類塑膠進口547萬噸,增長15.4%,化肥進口721.8萬噸(實物量,下同),增長104%,其中尿素進口58.5萬噸,而去年同期基本沒有;磷酸二銨213.5萬噸,增長59.9%;複合肥98.6萬噸,增長60.73%。
(三)産業結構不合理的矛盾依然存在
經過近幾年的努力,石油化工行業的産業結構調整工作已取得明顯成效,但産業規模、組織結構、産品規格及技術水準等,與國際先進水準仍存在較大差距,仍需進一步調整。特別是受市場油價回升等因素的影響,部分地區存在被關閉的小煉油廠、土煉油爐死灰複燃的現象。
三、下半年石油化工行業走勢及工作重點
下半年,世界經濟發展仍面臨著不少不確定因素,國際油價仍將呈現一種波動的態勢,但預計國際油價總體水準將高於去年同期,國內石油化工産品市場需求將維持一定的增幅,主要産品生産仍將適度增長,生産經營形勢總體上將好于上半年。石油化工行業全年實現利潤將比全年有所降低,但下半年情況將有所好轉。下半年全行業將主要開展以下工作:
(一)繼續加強總量平衡和結構調整
要進一步優化國産原油資源配置,確保油田生産的正常運作;依法堅決關閉死灰複燃的落後煉油廠、土煉油點,整頓規範成品油市場秩序;積極協調進口原油和國産原油的供需平衡,提高全行業的運作品質。要繼續做好成品油、化肥等重要産品的産運銷銜接工作,共同維護市場供需平衡;加強全行業的組織、資産、技術及産品等方面的結構調整工作,提升産業水準;擴大出口,增強國際市場競爭能力。
(二)密切關注國際油價變化,積極應對加入世貿組織衝擊
按目前情況預計,下半年國際油價有可能在每桶23-26美元之間波動,有利於石化企業效益提升。全行業要密切關注國際油價變化,利用有利時機,力爭取得更好的成績。同時,面臨我國加入世貿組織後的新形勢,要研究提出適應世貿組織規則、切實可行的措施,維護石油化工産業的合法權益,維護石油化工産業安全。
(三)制訂相應措施,全面落實《危險化學品安全管理條理》
危險化學品安全管理事關人民生命財産安全和社會穩定,各地區、各部門要按國務院統一部署,根據《危險化學品安全管理條例》要求,制訂具體措施,對危險化學品生産、經營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置等各環節的安全管理全面進行整治,並切實加強危險化學品安全生産宣傳教育和培訓工作,防止各類事故發生。
總的看,石油化工行業上半年運作比較平穩,但受國際油價變化影響,主要經濟指標有所下降。目前,市場供大於求的局面依然存在,加入世貿組織帶來的衝擊已開始顯現。但下半年國際市場價格水準將高於去年同期,全行業生産將繼續維持一定的增長,生産經營及效益形勢將好于上半年。全行業要密切關注國際經濟形勢及油價變化,按市場需求做好總量調控和結構調整工作,積極應對加入世貿組織造成的衝擊,共同維護市場供需平衡,提高行業運作品質。(國家經貿委經濟運作局提供)
國家經貿委 2002年07月17日