中國入世後進出口貿易面臨更大挑戰  

    外經貿部副部長馬秀紅5日指出,中國進出口貿易在入世第一年面臨著嚴峻的挑戰,世界經濟不景氣及全球貿易增長大幅回落,全球貿易保護主義再度抬頭,中國企業既要全面了解國際規則,學會利用世界貿易組織(WTO)規則依法保護自身合法權益,也應從公平貿易角度出發,審視自身的經營行為。

    馬秀紅在今天召開的首次全國進出口公平貿易工作會議上説,今年以來,中國進出口貿易繼2001年首次突破5000億美元大關後繼續保持快速發展態勢,但全球範圍內,中國出口産品在國外市場遭遇的貿易障礙明顯增加,中國加入世界貿易組織後,這一趨勢有增無減,這在一定程度上影響了中國的對外貿易發展。

    據了解,在很多國家和地區,反傾銷和保障措施已經在一定程度上成為貿易保護主義的工具。目前,全球範圍內的反傾銷調查正在呈增長的趨勢,2001年,WTO成員共提起反傾銷、反補貼和保障措施調查高達428起,比2000年的293起增長了46%。中國已成為世界各國反傾銷和保障措施的最大受害國。截至今年4月底,已有32個國家和地區對中國出口産品發起反傾銷和保障措施調查共494起,其中反傾銷調查467起,保障措施調查27起,涉及4000多種商品,影響到中國出口貿易高達150億美元。

    馬秀紅説,今後一段時間內,國外針對中國産品的反傾銷和保障措施案件仍將居高不下。究其原因,除了貿易保護主義外,還有發起國利益集團對政府政策的影響,一些國家仍然視中國為“非市場經濟國家”而採用歧視性政策,再加上目前中國國內産業結構不盡合理,低水準重復建設較為嚴重,出口産品結構相對單一,出口市場較為集中,而各類企業盲目擴大出口,出口中低價競銷等惡性競爭現象屢禁不止。

    今年3月份,美國宣佈對進口鋼鐵實施保障措施,這一舉動直接影響中國鋼鐵出口累計金額達3.7億美元,甚至波及全球鋼鐵貿易。除了發達國家,一些發展中國家近年來也將反傾銷調查矛頭指向了中國。5月份以來,土耳其先後對源自中國的鉛筆和尼龍膠帶進行反傾銷立案調查。

    馬秀紅説,要創造一個公平的、有利於企業發展的貿易環境,中國各級政府、仲介機構和企業應全面了解國際貿易規則,並嚴格按照規則行事。同時,她要求國內企業加強自律行為,提高企業自我保護意識,樹立長遠的企業發展目標。

    據介紹,隨著中國反傾銷、反補貼和保障措施等三個條例的頒布實施,已經有越來越多的中國企業意識到運用WTO規則允許的貿易救濟手段的重大意義和作用,自2001年11月以來,外經貿部收到的反傾銷、反補貼和保障措施調查申請已達12起,數量大大超過以往的4年。馬秀紅指出,中國政府一貫堅決反對我國的貿易夥伴濫用反傾銷、反補貼和保障措施,同時在對進口産品採取上述措施時,將嚴格依法行政,不將上述措施簡單地理解為限制進口的措施。

    新華社2002年06月06日


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