本月初，歐盟委員會主席普羅迪親自率團赴美與美國總統布希舉行高峰會議，歐盟官員認為此次高峰會議是一個解決雙方分歧的絕好機會，特別是對解決鋼鐵糾紛寄予了很大的希望。然而普羅迪的美國之行卻並不令人滿意，美歐雙方除了就加強反恐合作達成協定外，鋼鐵貿易糾紛問題只是取得了“雙方同意將在世界貿易組織的框架之內繼續談判”的共識。這種措詞表明，面對歐盟方面的據理力爭，美國在對進口鋼鐵加徵30%的關稅和為美國出口商提供40億美元的減稅補貼的問題上未作任何讓步。

    美國在加徵鋼鐵關稅方面的強硬態度讓普羅迪惱火，而這次美國新農業法案的出臺則讓他憤怒。歐盟認為，美國這一計劃的實施將會是美國不顧世界貿易組織的有關規定而實行的又一個變相的出口補貼，他會使美國的農場主不受任何市場價格的威脅，以壓低國內農産品價格的做法，將進口農産品阻擋在國門之外。歐盟認為美國的這個計劃“違背了美國在世界貿易組織中和多哈會議上作出的關於減少農業補貼的承諾，是一種徹頭徹尾的出爾反爾的做法，因此是歐盟所不能接受的”。

    由於美國的做法嚴重地損害了歐盟國家的利益，所以在磋商未果的情況下，歐盟表示，除了早先已經宣佈的對來自美國的總值為40.43億美元的産品加徵100%的關稅以外，將重點對來自共和黨票源地區的産品實行懲罰性的制裁，包括來自卡羅萊那州的紡織品、佛羅裏達州的柑橘等。同時，歐盟以美國航空業進行不公平競爭為由將對美國航空公司徵收特別關稅。

    歐盟觀察家指出，歐美貿易糾紛愈演愈烈主要有兩大原因：其一，美國政府所執行的貿易保護主義越來越嚴重。據歐盟方面的統計，自去年以來，以美國為首的典型的貿易保護主義案例總數有438起之多。隨著美國中期選舉即將到來，為了選票，布希總統在國際貿易中繼續實行保護主義的政策已經清晰可見。由於美國的國際地位，這將極大地阻礙世界貿易組織關於在全球實行和建立自由貿易體制的進程。而歐盟為了自身的經濟利益需要，面對美國的做法，必將還會採取進一步的保護措施，。

    其二，在世界經濟全球化已經成為當今世界經濟發展的主流的同時，國際貿易條件則有日益惡化的趨勢。近一年多以來，各種與貿易保護主義有密切關聯的案例飛速增長，據歐盟方面的統計，在過去的一年裏，有24個國家提出了384起反傾銷調查和27個反補貼調查，而明顯的貿易保護措施達53起。這無疑表明，在國際貿易中，希望得到自由貿易的好處而不願意為實現全球性的自由貿易付出代價的“選擇性的貿易保護主義”也是貿易糾紛不斷出現的一個不可忽視的原因。（作者:楊廣志）

    〈經濟日報〉2002-5-16