通知指出進入４月份以來，全國連續發生多起重特大安全生産事故，安全生産形勢相當嚴峻。特別是“４１５”和“５７”兩起空難，人員傷亡慘重，影響惡劣，使國家和人民生命財産蒙受重大損失。針對當前安全生産出現的新情況、新問題，國務院決定立即在全國範圍內開展安全生産大檢查，堅決遏制重特大事故多發勢頭。

    通知指出，這次檢查要圍繞國務院安全生産工作總體部署，以及《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》貫徹執行情況，主要檢查安全生産責任制、規章制度的建立健全和執行情況；事故隱患監控和整改情況；安全生産監督管理力量配備和職責履行情況；事故調查處理和行政責任追究規定執行情況；不具備基本安全生産條件的小礦、小廠關閉整頓和對非公有制企業安全生産監管情況。

    通知説，檢查的重點領域除國務院已經確定的煤礦、危險化學品、民爆器材和煙花爆竹、道路交通運輸、公眾聚集場所消防安全等五個專項整治重點領域外，還將民航、鐵路、水上交通、石油石化、電力、軍工等行業，作為本次大檢查的重點領域。民航系統主要檢查航空公司飛機安檢和機械維護情況，機組空中防範措施落實情況，機場控制區安全管理情況，空中管制情況，地面旅客安全檢查措施落實情況等。鐵路系統主要檢查鐵道、橋梁、隧道、道口、機車車輛、通信信號等設備的養護維修和保護情況，勞動紀律和作業紀律執行情況，指揮調度情況，車站和旅客管理情況，易燃、易爆和危險化學品的檢查情況，鐵路沿線治安綜合治理情況。水上交通主要檢查渤海灣、舟山水域、瓊州海峽、西南山區河流和長江幹線等“四區一線”重點水域安全措施落實情況，客渡船、客滾船、高速客輪、旅遊船和危險化學品運輸船等“四客一危”重點船舶安全管理和主要設備保養情況，航運市場秩序和通航秩序的整治情況。石油石化行業主要檢查鑽井隊、採油區、煉油廠、化工廠、油氣管線、油庫、加油站等重要裝置是否存在安全隱患和漏洞，整改措施是否落實。電力系統主要檢查電廠、電站、電網的安全運作管理和電網的統一調度情況，日常安全檢查和維護情況，操作規程和調度紀律執行情況。軍工行業主要檢查槍支彈藥、爆炸物品的管理情況，特別是準備關閉破産的軍工企業的原材料、半成品、産成品的管理情況，檢查管理是否到位，各項措施是否落實。

    通知指出，在檢查方式上要做到，第一，檢查與自查相結合。在各地、各行業、各單位進行自查的同時，國務院責成國家經貿委組織若干個檢查組，對省級政府、國務院有關部門和中央大型企業進行檢查。同時，結合“安全生産萬里行”活動，組織新聞單位進行明查暗訪，對發現的問題及時揭露和曝光。

    第二，檢查與整改相結合。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。各單位要針對搜尋出來的突出問題，指定專人負責，採取有效措施，限期整改，及時消除事故隱患。該停業整頓的一律停業整頓，該停運的一律停運，該關閉的一律關閉。

    第三，檢查與責任追究相結合。對檢查出來的突出問題，要按照《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》，厲行責任追究。對檢查中發現早應依法關閉的各類小礦、小廠至今還沒有關閉的，一定要嚴厲追究業主的刑事責任，還要追究所在地區政府領導的行政責任。該降級的降級，該撤職的撤職，該開除的開除，該法辦的法辦。為加大這次大檢查的工作力度，對安全生産事故和重大隱患負有責任的地方各級政府和中央企業負責人，國務院安全生産檢查組有權提出行政處分的建議，做到有責必究，有罪必罰。

    通知説，這次檢查由國家經貿委牽頭，會同國務院安全生産委員會成員單位和有關部門，組成國務院安全生産檢查組，負責本次全國安全生産大檢查工作。各地也要參照國務院安全生産檢查組的組成，組織地方安全生産檢查組，對本地區安全生産情況進行檢查。

    通知強調，各地區、各部門、各單位要充分認識安全生産的極端重要性，以對黨對人民高度負責的精神，從改革發展穩定的大局出發，增強責任感、緊迫感，加強對安全生産大檢查的組織領導，抓安全、保穩定、促發展。主要負責同志要親自組織並參加這次安全生産大檢查，要按照本通知的要求，結合安全生産的專項整治工作，深入進行安全生産大檢查。檢查要做到全面徹底，不留死角。在大檢查中，要務求實效，力戒形式主義。要把安全生産大檢查與日常的監督管理工作結合起來，集中精力，突出重點，狠抓落實，採取強硬措施，切實防止重特大事故的發生。

    新華社 2002-5-15